从20世纪90年代开始,产业集群已发展成为世界经济中颇具特色的经济组织形式,成为区域经济中研究的热点。产业集群理论侧重于对相关企业和机构集中于某一地区形成的有机整体的描述,是产业发展的一种特殊模式和演化过程,不仅适用于工业和第三产业同样也适用于第一产业农业的发展,集群内企业通过互动的合作与交流,发挥规模经济和范围经济的效益,能够产生强大的溢出效应,带动某一地区乃至整个国家经济的发展,是具有普遍使用价值的区域经济发展的理论。目前几乎所有经济繁荣的地区都可以发现产业集群或其雏形的存在,产业集群理论对区域经济的发展具有普遍的指导意义。由于改革开放和国家的特殊区域优惠政策,我国的东南沿海发达地区的经济得到了普遍的高速发展,在这些发达地区乡镇产业集群的发展程度相对内地要高的多,暴露出的问题也比较充分,其中产业集群的可持续性发展的问题比较典型有较强的现实意义。由于产业集群作为区域经济理论体现在现实经济中表现的突出程度有很大的差异,集群内主要产品的产业链条越长,技术含量越高集群的正负效应表现的就越明显,问题暴露得也就更具有典型性和超前性的特点,正是基于这样原因的考虑,本文首先介绍了产业集群经济的内涵、特征以及产业集群对经济和社会发展的作用和意义,并结合实际,以浙江温州为例,分析其乡镇产业集群形成的机理、形成的过程、类型及主要特点,最后通过对柳市电器集群企业的调查与思考,总结出柳市产业集群的经济特征和发展优势,并对发展中出现的问题提出对策建议,对于沿海地区乡镇产业集群形成与发展具有一定的指导意义。