生态补偿是一种将生态系统服务非市场的、外部的价值转化为激励人们提供生态系统服务的经济机制。相比传统的环保经济手段,生态补偿能增强人们保护生态环境,提供生态系统服务的主动性,是公认的保护生态环境的有效政策手段。在国内外都有许多相关研究案例。当前,中国政府包括中央和地方对建立生态补偿机制具有强烈的需求,在《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《国家环境保护“十一五”规划》中,都明确提出了要加快建立生态补偿机制。可以说,建立生态补偿机制已经具备良好的政治意愿、社会条件和研究基础　　 黑河流域是典型的内陆河流域,由于气候干燥,水资源缺乏,水资源问题一直是关系到流域可持续发展的重要问题。黑河上游是黑河流域水资源服务(水源涵养,保持水土,调节水供给,供水蓄水)的关键地区,对于整个流域生态环境具有至关重要的作用,提高上游地区水资源服务供给能力将为改善流域生态环境提供水资源基础。作为流域水资源服务供给者,在为中下游提供水资源服务的同时,上游地区的发展也将受到了很大的影响,因此,如何在提高水资源服务供给的同时,保障上游的利益是迫切需要解决的现实问题。生态补偿的研究可以解决黑河流域水资源服务供给的激励机制问题。本文以黑河上游肃南县5个乡镇为研究地点开展生态补偿研究,以水源涵养为核心水资源服务探讨如何利用生态补偿促进黑河上游水资源服务的供给。主要结论如下:　　 1.为改善黑河流域生态环境,提高水源涵养能力,需要在黑河上游肃南县实施生态补偿,具体的补偿地点是肃南县,补偿对象是当地的农牧民。　　 2.土地利用适宜性评价表明,为合理利用土地,需退耕还林6.19km2,造林3599km2,改造草场3599.67km2,对992.99km2的草场进行禁牧,并减少放牧量29.13万羊单位。　　 3.从冠层截留、枯落层蓄水和土壤蓄水三个方面评价草地和林地的水源涵养能力。单位面积森林水源涵养量为3523m3/hm2；计算单位面积草地平均水源涵养量为1481m3/hm2。　　 4.生态补偿项目的受益范围非常广,市场在建立生态补偿方面的条件作用无法发挥,因此,需要中央政府负责投资。　　 5.利用最小数据法推导了各乡镇的生态系统服务供给曲线,为实现生态恢复目标,总投资75445.62万元。其中,补偿退耕农民1966.4万元,补偿牧民28112万元,交易成本1503.92万元,实施成本43863.3万元。总计能新增水源涵养能力1.71×109m3/年。　　 6.在补偿方式上,应该分两阶段进行补偿,初期应以现金补偿为主,保障农户的当前利益。防止农牧民收入减少,避免影响农户参加生态补偿的积极性。在实施的中后期,以加强智力补偿,产业补偿,并辅以政策补偿。从而保障流域农牧民的长远利益。在补偿方式的中间技术的选择上,考虑肃南县的实际情况,应该优先选择发展养鹿业和开展特色旅游业。