中小学公用经费为中小学日常教学运转提供财力支持和保障,教学的各个方面都需要一定的财力支持,否则,影响教学就顺利进行。因此,管好用好公用经费关系到学校正常运转,是教学顺利高效进行的前提,也是提高教育质量和办学档次的重要保障。因此,对于中小学管理来说,提高公用经费的使用效益,是学校管理的当务之急。研究义务教育阶段学校的公用经费使用管理不能再靠单纯的质性研究来解决中小学公用经费管理遇到的实际问题,而应结合具体学校的公用经费运行探讨公用经费有效的管理方式。自从义务教育经费保障机制实施以来,由于国家对义务教育的投入力度逐步加大,特别是义务教育经费保障机制逐渐加强,为了保障公用经费的安全和高效使用,各个地方政府陆续通过“校财局管”的模式管理义务教育阶段的公用经费,各个基层学校设置的报账员定期到教育局和财政局指定的会计核算机构报账,促进各个中小学公用经费的规范运行。中小学必须实事求地根据教学需求制定中小学的预算,只有这样才能在与社会的各个部门的博弈中获取到更充足的公用经费,促进学校更好地发展。所以,中小学必须制定合理和科学的公用经费的预算,才能保障公用经费的使用有明确的方向性,保障公用经费的高效和节约使用。但是,由于多年的被动的公用经费管理的惯性,新的公用经费管理所要求的预算管理工作在中小学开展比较缓慢,并且暴漏出了许多问题。因此,为了尽快扭转这种局势必须对中小学的公用经费管理进行深入研究,结合具体中小学的公用经费的现状进行实例研究,从而得出改善中小学公用经费管理的针对性的对策和改进措施。本研究通过调查义务教育阶段L学校的公用经费的运行状况,发现L学校存在下列问题:公用经费较低、公用经费管理制度形式化、公用经费使用偏离预算和维修费偏高等问题。然后,深入剖析问题的原因:义务教育经费保障机制贯彻不彻底、L学校公用经费管理制度未细化、淡化公用经费预算的作用、监督机制缺乏、混淆“保运转”和“促发展”关系和忽略教师培训的作用等方面原因。最后,用全面质量管理思想结合实际提出了针对性的对策和建议:实行学校财务公开,督促政府落实义务教育公用经费保障机制;完善L学校公用经费管理制度,增强其执行力;建立有效的财务公开和监督评价机制,促进学校财务透明化;科学配置L学校各项经费,保障教学正常运转和建立L学校公用经费绩效评价管理机制,提高中小学公用经费使用效益。从而逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的公用经费预算绩效管理机制。以此为据,为基础教育学校的公用经费管理理论研究提供实证依据,期望其研究能为义务教育阶段的学校的更好发展带来一些启示和借鉴。