厦门市职工养老保险制度的收入再分配效应分析

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养老保障制度是我国社会保障制度的重点与核心,在我国老龄化速度加快,老年贫困人口规模不断扩大的背景下,研究养老保险制度的收入再分配效应具有重要现实意义。  从上世纪90年代开始,我国养老保险制度制度逐渐实现由现收现付制向统账结合的部分积累制转轨,但各地发展水平存在较大差异。本文选取养老保险制度发展较快、发展水平较高的厦门市作为研究对象,采用制度比较和构建精算模型相结合的方法对养老保险制度的收入再分配效应进行了初步评估,得出职工基本养老保险保险制度具有正向的收入再分配功能,但改革后的养老保险制度的再分配功能被严重削弱。在此基础上,本文提出了在坚持公平优先原则的基础上,从缴费办法、统账规模和计发办法三方面提出了具体的优化建议。  本文可能的创新点在于将制度比较与构建精算模型相结合的方法运用于评估厦门市各类养老保险制度的收入再分配效应,分析视角更具全面性和整体性。同时将厦门市作为分析对象,与我国养老保险制度仍以市级统筹为主现状相符合,较之多数学者以全国范畴为分析对象更具有实际价值。  当然,本文仍然存在诸多的不足之处。如本文是在2007年以来制度发展的现状的基础上做的一个预测性的评估,实际数据较少,变量较多,评估结果可能与未来实际情况存在较大偏差,因此具体的政策建议可能仅停留在理想假设层面上,实际运用会受到一定限制。
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