电梯安全直接关乎人民群众人身财产安全,近年来受到社会广泛关注。本文以宁波市鄞州区为研究对象,通过问卷调查、深度访谈等方法,从主体、政策、要素三个维度对当地的电梯安全监管工作进行系统性分析,发现当地监管工作在监管基础、源头监管和终端监管三个方面存在不足,特别是法律体系不完善、监管力量不足和监管职责不清等具体问题严重阻碍当地电梯安全监管工作的开展,电梯安全状况也因此受到影响。研究发现,电梯安全监管中的“市场失灵”和“政府失灵”是导致电梯安全监管问题产生的深层原因。本文从夯实监管基础、转变源头监管方式和提升终端监管水平三个方面提出了应对电梯安全监管问题的建议,提出通过转变监管理念和制定监管政策,明确监管中政府与市场的角色与关系,划清监管中政府与市场的边界与功能,逐步解决监管中的“两种失灵”,让政府更有力地维护市场运行,让市场更有效地调节电梯产业中的各类资源,向社会提供更优质的电梯产品和电梯服务,从根本上解决各类监管问题。