2011年11月,财政部拟定了《行政事业单位内部控制规范》(征求意见稿)。在2012年12月印发了《行政事业单位内部控制规范》(试行)。2015年1月,《财政部法律风险内部控制办法(试行)》等八个专项内部控制办法印发实施。2015年12月4日,财政部《关于加强财政内部控制工作的若干意见》(财监[2015]86号),提出深刻认识加强内部控制的重要意义,加强财政内部控制建设的组织领导,推进财政内部控制制度体系建设,推进财政内部控制执行体系建设,加强财政内部控制信息化建设,加强财政内部控制宣传教育等意见。2016年6月27日,财政部《关于部属单位制定高风险业务专项内控办法有关工作的通知》提出单位要梳理和甄别出本单位高风险业务流程,制定高风险业务流程专项内部控制办法。基于此背景,2016年全国行政事业单位如火如荼地开展了内部控制建设实施工作。为了更好地落实《行政事业单位内部控制规范》,建立健全事业单位治理结构。通过调研访谈A事业单位内部控制建设的现状及目前存在我问题,参照吸收《行政事业单位内部控制规范》和《联邦政府内部控制标准》的理论体系的思想精髓,用于优化A事业单位在内部控制体系的建设过程中,在单位层面和业务层面突出显现的问题,借以期待对其它单位内部控制管理体系的建设实施有所借鉴。在具体的研究过程中,首先查阅了国内外关于内部控制的相关研究,吸收《联邦政府内部控制标准》中关于内部控制的整合观,参考借鉴《行政事业单位内部控制规范》中对内部控制目标的阐述,构建了一个分析事业单位内部控制的框架,在此基础上,结合A事业单位调研、访谈、会议纪要等一手资料,从构建的事业单位内部控制分析框架下,重点从单位层面的五个模块和业务层面的六个模块,针对性地分析A事业单位目前内部控制现状及问题,并提出对单位制度、组织架构、归口管理、流程控制等的优化建议。