随着中国社会的不断发展,人民的生活水平不断提高,期望寿命不断增长,人口老龄化的问题也逐渐凸显出来。中国在1999年正式步入了老龄社会,而到了2016年,中国65岁以上的老龄人口占比已经达到了10.8%。正是在这样的背景下,2016年人社部办公厅发布了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》,决定在全国15个地区开展长期护理保险的试点工作。上海作为15个试点地区之一,于2017年1月1日正式开始实施长期护理保险制度。本文通过数据分析法来整理和分析上海市实施长期护理保险一年多来的数据和经验,并且用比较分析法结合了美国、德国和日本在长期护理保险制度上的背景及发展现状与上海的实际情况进行比较分析,得出了上海市长期护理保险目前的供求关系以及矛盾。又通过文献研究法查阅了大量国内外相关学术文献,结合其他学者们有关长期护理保险的相关研究有了一个较全面的理解和把握,形成了基本的研究思路。又以福利多元主义理论和新公共管理理论为基础结合了上海目前遇到的实际困难从而提出了相应的解决方案。本文以解决上海市的实际问题为主要研究目标,从多个方面对上海市长期护理保险实施中遇到的问题和原因进行分析,提出了较为具体的解决方案,希望能以此缓解现实中的困难,为促进上海市长期护理保险快速、稳定、规范发展,为上海市解决部分家庭的老年人长期护理问题,形成良好的社会氛围,也让老年人能够在晚年依然享受有质量的生活。