在我国新型城镇化进程加速推进和经济转型升级不断深化的背景之下,具有新时代标签意义的特色小镇应运而生。作为当下新型城镇化建设和供给侧结构改革的创新发展模式,持续稳定的资金支持是特色小镇有序建设和有效发展的根本保障,尽管当地政府部门培育和发展特色小镇层面上有政策性的优势,但大多地方政府都面临着巨大的财政压力,一定程度上无法保证项目的顺利实施。因此,就如何把政府部门的政策支持与社会资本方在资金、先进管理经验、技术等方面的优势合理的结合是目前所面临的重大难点。PPP模式是推动特色小镇健康发展的重要载体,可以将公私双方各自的优势有效的结合,在我国特色小镇项目建设中已得到初步运用。但由于PPP模式多样化的运作方式及复杂的操作流程,加之特色小镇PPP项目自身所具有的诸如建设周期长、资金投入大、投资回收期长、存在众多风险因素等特点,使得当前特色小镇PPP项目建设仍面临着高风险。故,如何加强对特色小镇PPP项目风险的管理,也就成为项目成功实施的关键和亟待解决的重要研究课题。首先,在风险识别方面,本研究采用文献分析、案例分析、HHM法及专家调查法对特色小镇PPP项目进行全面系统地风险识别,进而建立最终的特色小镇PPP项目风险因素清单及风险评价指标体系,该指标体系共有30个具体指标,其中包括9个政府层级的风险因素,7个市场层级的风险因素和14个项目层级的风险因素。其次,在风险评估方面,本研究依据熵权理论,建立了特色小镇PPP项目的风险评估模型-基于熵权法的物元综合评价模型,根据模型计算出的结果确定项目的风险等级。在指标权重的确定过程中,采用主客观相结合的组合赋权方法确定风险评价指标权重。再次,在风险分担方面,本研究建立了特色小镇PPP项目风险分担的实施路径,并构建了政府部门与社会资本方双方的讨价还价博弈模型,通过博弈模型确定公私双方对共担风险的承担比例。最后,对独山特色小镇PPP项目进行了风险的识别、风险评估和风险分担,并根据风险评估的结果分析,针对高等级风险和较高等级风险共7个风险因素依次提出了相应的风险应对建议。本文是以项目风险管理的全过程为研究视角,而并非局限于风险管理的某一层面,以期为我国当前特色小镇PPP项目风险管理的全流程提供一定的补充。