农民专业合作社是新型经营主体的一部分,为我国推动乡村振兴战略、实现农业现代化发展起到了重要作用。笔者以邓小平合作社思想、农业产业化理论、交易费用理论和组织管理理论作为论文的理论基础,通过与当地农业农村局相关人员的访谈及其提供的数据,对沭阳县展开深入研究,回顾了沭阳县农民专业合作社发展历程,分析了沭阳县合作社发展规模,包括数量和出资总额,又分析了合作社的分布情况,包括产业分布和区域分布,总结了沭阳县合作社发展的特点和成效。同时,笔者对沭阳农民专业合作社还展开了实地调研,依据调研数据,对沭阳部分合作社发展情况进行了进一步研究,通过分析沭阳县合作社的民主管理情况、财务管理情况、金融贷款情况和政策支持情况,从四个方面总结出当地合作社发展存在的主要问题,包括:内部管理不规范、服务带动能力弱、人力资源匮乏和融资困难。针对以上问题,笔者选取了国内外合作社发展的成功案例,分别分析其主要做法,并总结国内外部分合作社取得成功的共性,即:法律保障要先行、资源整合是重点、政策支持需强化、人才培养要加强。并由此提出了沭阳县农民专业合作社发展的对策建议,即:健全内部管理和外部监督体系;加强品牌建设,提升产品附加值;利用企业优势,与企业合作;推广联合社建设,加强资源整合;内部教育和外部人才吸引并重;加大财政支持力度;完善金融服务体系;健全合作社准入机制等。