1978年中国开始了市场经济体制改革，这不仅改变了中国的经济结构，也改变了国家收入的生产模式，使中国开始了由自产国家向税收国家的转轨，我国开始着手建立与市场经济相适应的公共财政体制，国家取得财政收入就是在取众人之财，这种转变促使中国民众提出了约束国家财政权，建设预算民主和实现财政法治的要求。现代公共预算制度和宪政制度有着极大的关联性，代议机关对政府预算的控制和监督是各国宪政制度中的重要安排，我国宪法和预算法也确立了各级人民代表大会在预算过程中的决策中心地位，但是由于我国人民代表大会制度的固有缺陷，各级人民代表大会的预算监督权一直不能有效的发挥，以完善人大预算监督权为中心的预算民主建设一直不能取得理想的效果。随着公众参与在中国的兴起，以浙江温岭为代表的地方层面之上开展的公众参与预算实践，将公众参与和人大预算监督有机的结合在一起，为我国在没有完善代议制的情况下建设预算民主提供了新思路，这种实践对于预算民主建设，乃至我国宪政的发展都有积极的意义。本文以浙江温岭市参与式预算的实践为范例进行分析，揭示温岭参与式预算得以生长发展的环境，总结温岭市参与式预算实践的有益经验，进而对参与式预算在中国的进一步发展进行探讨，以期能在现有制度条件下更有效的推进中国预算民主的建设。