政府投资项目是实现政府经济职能的手段之一,在我国国民经济和社会发展中发挥着重要作用。随着我国投资体制改革的不断推进,必然要求进一步转变政府管理建设项目的职能,改革管理方式。近年来,代建制在我国各地区广泛推行,取得了较好的效果。根据代建单位的性质可以分为事业单位型政府集中代建和公司代建模式。在实践中,集中代建模式作为提高政府投资项目管理效率的重要方式,仍然存在着各种问题需要解决。本文通过文献综述,阐述了国内外政府投资项目管理制度的发展动态,分析了代建制在国内各地政府投资项目中的应用状况。基于委托代理、项目治理等管理理论,对集中代建模式与公司代建模式进行归纳和总结,指出集中代建是一种过渡阶段的管理方式,公司代建管理模式是未来代建制改革的方向。在对项目治理结构、组织结构、合同结构、总控管理等制度设计中关键问题分析的基础上,构建了一种合理可行的公司代建管理模式。宁波第二技工学校迁建工程案例分析表明,公司代建模式下的政府投资项目管理取得实践成效,研究成果具有参考价值。