21世纪以来,随着科技的不断革新和市场竞争的不断升温,科技创新已然成为促使全球经济转型升级的主要一环,因此各国政府也开始更加重视科技兴国的政策,制定一系列的政策以鼓励企业进行研发与创新活动。我国在鼓励创新道路上,紧跟时代的步伐,不断制定、更新相关的税收优惠政策、政府补助等。为鼓励国内企业增加研发相关投资,制定的研发费用加计扣除政策是主要税收优惠政策。从1996年形成至今,中国的企业研发费用加计扣除政策一直处于不断改进和完善的过程中。2017年5月份,在大众创业和创新的新形势下,国税总局、财政部和国家科技部联合发布了“关于提高科技型中小企业研发费用税前扣除比率的通知”(财税[2017]34号)。主要内容是,在2017年1月1日至2019年12月31日期间,针对于科技型中小企业,提高了加计扣除研发费用的比例,从之前的50%增加到现在的75%,加重了加计扣除研发费用的税收优惠力度。2018年,在减税降费等一系列鼓励创新的背景下,为进一步激励企业加大研发投入,支持科技创新,提高企业自主创新能力,财税[2018]99号文正式将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策从科技型中小企业扩展到所有公司。那么,对于政府来说,2017年的政策调整已实施两年,政策实施效果如何,科技型中小企业对政策的反响如何,是否会刺激公司增加对研发创新的资金投入强度并提高其创新绩效?对于企业来说,最终创新效率的提升才能使企业实现较高的投入产出比,提高自身的竞争力,那么此次研发费用加计扣除力度的提升对创新效率的影响又将如何?这些都是政策实施后有待实证检验的问题。本文结合对市场失灵理论、税收激励理论、创新与技术资本理论等的分析,选取2015年—2017年新三板创新层的企业作为研究样本,运用倾向得分一双重差分模型,研究了 2017年科技型中小企业研发费用加计扣除力度提升对科技型中小企业研发投入、创新绩效、创新效率的影响。通过实证检验发现:(1)研发费用加计扣除力度提升与科技型中小企业的研发投入强度显著正相关;(2)研发费用加计扣除力度提升与科技型中小企业的创新绩效正相关、但不显著;(3)研发费用加计扣除力度提升与科技型中小企业的创新效率不显著相关。说明政策对促进研发投入强度起到了一定的促进作用,但短时间内对创新绩效的激励作用不足,对创新效率没有明显的影响。本文对发现的问题进行了分析,并提出了相关的建议,希望可以对我国进一步完善研发费用加计扣除政策,激励企业创新具有一定的意义。