BEPS背景下受控外国公司规则研究

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19世纪末20世纪初,资本主义进入垄断阶段,跨国公司开始出现。毫无疑问,由跨国公司带来的外商直接投资,对各国经济发展贡献显著。然而,跨国公司为合理配置资源和减少风险,尤其是实现避税目的,针对各国税制差异,利用设立在避税地的受控外国公司有意推迟利润分配或利润分配后不汇回,以达到推迟或避免履行母国的纳税义务效果。事实上,跨国公司利用受控外国公司避税的情形已引起各国普遍关注。基于此,BEPS第三项行动计划专门应对受控外国公司避税问题,其最终成果《BEPS第三项行动计划:制定有效受控外国公司规则》发布,为各国制定或完善受控外国公司规则制提出诸多建议。由于受控外国公司规则的制定与各国面临的BEPS风险密切相关。因此本文旨在通过对BEPS第三项行动计划报告分析和对我国受控外国公司规则、不足之处梳理,提出完善我国受控外国公司规则的建议,除去引言和结语,本文共有五个部分:文章第一部分主要围绕受控外国公司产生背景、受控外国公司规则立法原理及BEP S进行研究。首先提出受控外国公司成为避税工具与公司独立人格确立、税制上的延迟纳税政策、避税地的存在密不可分;其次介绍了受控外国公司规则在法律、经济、税制方面的立法原理,最后提出跨国公司利用受控外国公司避税的BEPS行为已引起全球关注,因此经济合作与发展组织(简称OECD)受20国集团(简称G20)委托推进国际税收改革项目BEPS行动计划,于2015年发布有关受控外国公司规则改革的BEPS第三项行动计划报告。文章第二部分是分析BEPS第三项行动计划报告中的受控外国公司认定标准,用于明确受控外国公司规则管理的对象。受控外国公司认定标准包含控制标准、实体类型标准。控制标准作为受控外国公司认定标准的核心,有两个需注意的问题:控制方式及控制水平。由于实践中出现了新的受控外国公司实体类型,其原因与受避税地及股东所在国的实体类型认定规定较为密切,因此要结合避税地、股东所在国的法律和受控外国公司避税新情形更新有关受控外国公司实体类型的相关规定。文章第三部分是分析BEPS第三项行动计划报告中的受控外国公司所得认定及计算规则。首先介绍了受控外国所得是易引起BEPS担忧的外国公司所得,提供了四种受控外国公司所得认定方法,这四种受控外国公司所得认定方法各有优劣,侧重点不同。接下来介绍了明确受控外国公司所得计算的五大步骤,五大步骤能够精确计算出应归属于纳税人的受控外国公司所得。文章第四部分是分析BEPS第三项行动计划报告中的受控外国公司豁免条款。详细介绍了受控外国公司豁免条款中的税率豁免条款和最低门槛要求。文章第五部分介绍我国受控外国公司立法现状,并提出了完善建议:修改受控外国公司定义、细化受控外国公司所得认定和计算规则、优化受控外国公司豁免条款。
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