新生育政策下教育资源需求研究

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自1949年起,我国人口生育政策经历了鼓励、计划、放开三个阶段。为推动人口恢复,保证社会健康、长久、可持续发展,2013年我国提出“单独二孩”政策,2015年推出“全面二孩”政策,倡导一对夫妻生育两个子女。受新生育政策的影响,学龄儿童将出现增长,并影响小学入学人口及教育资源需求。随着社会的发展,教育问题处于优先发展的战略地位,越来越引起社会的极大关注。在交通通信及互联网迅速普及的时代背景下,人口及教育数据不断积累,意义重大。在此基础上,本文通过统计学方法,对小学在校生数及教育资源未来趋势做出预测,将趋势预测值与需求值进行对比,以此发现问题。为了解人口生育政策对普通小学学生规模及教育资源需求的影响,本文首先通过描述统计初步观察了几个典型省市历年来出生人口数、普通小学学生数、教职工数和事业性教育经费支出的发展变动趋势;围绕出生人口,通过回归模型对在校学生规模、教职工规模展开预测,研究未来发展趋势,利用师生比、教职工供需比等指标探究发展及需求态势;然后通过向量误差修正模型明确教育经费的影响变量及影响机制,按照目前趋势对教育经费支出做出预测,探究未来需求度并进行地区间的比较;根据国家文件规定,对教育硬件资源需求展开研究;最后,本文根据研究结果结合实际情况,从监测统筹、加快发展、建立帮扶机制等方面针对发展问题提出建议。研究发现,受“婴儿潮”的影响,小学入学规模短期内会有大幅增加,规模迅速扩大,但一至二年后会逐渐回落。对此波动,北京市的教师规模足以应对,但山东省缺口较大,尽管未来教师规模有所增长,但仍无法应对变化,需大力扩大教师队伍建设。教育经费研究表明,我国教育投入地区差距较大,出现不均衡现象,北京经费投入远高于全国水平,而未来几年经费投入的差距可能进一步拉大。教育硬件资源总体来说无法满足学生增长带来的需求,仍需进行合理调整。通过预测可将未来教育发展水平的趋势预测值与需求值进行比较,及时发现关键问题,取其所长、补其所短,根据教育发展趋势有针对性地提出对策,实现教育资源的合理配置。
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