台湾当局与中国联合国代表权问题研究(1949-1971)

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中国是联合国的创始会员国。1945年6月26日颁布的《联合国宪章》标明,中国是联合国成员国和安理会常任理事国。二战结束后,中国国共两党陷入内战。在冷战的影响下,美苏成为中国国共两党内争的外部影响因素。最终,美国支持的中国国民党势力1949年败退台湾。中国共产党建立了中华人民共和国,成为中国唯一合法政府,并向联合国提出取代中国国民政府(台湾“国民政府”)在联合国合法席位的要求。美国对新中国采取不承认立场,极力阻挠新中国取代“中国国民政府”在联合国的席位及安理会常任理事国的地位。由于美国因素的存在,台湾当局从1949年至1971年得以维系了在联合国的代表权。此间,台湾当局经历了从“加强在联合国地位”到“全力确保在联合国地位”,再到“坚决阻止联合国出现‘两个中国’”,直到最终选择退出联合国的政策演变过程。论文内容除引言和附录之外包括五部分,主要内容如下:第一章,考察和分析了第二次世界大战的结束与中国国际地位的确立,阐释了雅尔塔体系的建立,包括:二战的结束与中国抗日战争的胜利;美苏英大国的意图与雅尔塔体系的构建;雅尔塔体系与中国“利益得失”分析。第二章,论述了联合国的建立与中国联合国代表权的确立,探究了中国在世界国际关系体系中的地位,揭示美苏远东利益的争夺及其对中国的影响。探析了中华人民共和国成立后,“中国联合国代表权问题”的产生。该内容包括:冷战的爆发与中国内战;国民党政权在大陆的终结与美国对华政策的转变。论述了新中国的成立与国民党政权在台湾的建立:包括国民党退守台湾;新中国成立与美国遏制中国;《中苏友好同盟互助条约》的签订;“中国联合国代表权问题”的产生与在联合国大会的正式提出;苏联与美国对中国恢复联合国代表权问题的不同立场。第三章,探究了台湾当局维系在联合国代表权政策的演变过程。阐释了台湾当局坚持“台湾是中国唯一合法政府”,揭示了台湾当局维系在联合国代表权的政策经历了如下转变:驳斥苏联支持中国恢复联合国代表权;为“加强在联合国的地位”,力促美国推动联合国搁置讨论中国联合国代表权问题,将中国恢复联合国代表权问题延缓10年。第四章,探讨了台湾当局关于联合国代表权政策的转变及被迫退出联合国的过程。内容包括:为“全力确保在联合国地位”,“坚决阻止联合国出现‘两个中国’”,因而接受“重要问题案”。在“重要问题案”无法保证支持台湾当局的票数超过三分之二的情况下,台湾当局因无法维系在联合国“唯一合法代表”的地位,而最终选择退出联合国。结论部分探析了台湾当局维系联合国代表权政策的实施及其最终走向失败的过程;揭示了台湾当局维系中国联合国代表权政策的特点及其失败的原因。中国联合国代表权问题的产生及演变无不与冷战背景息息相关,美苏的利益争夺是该问题发展轨迹的主要外部影响因素。随着中美关系的改善,中国国际地位的提高,联合国内部支持中国的国家越来越多,这些因素都使台湾当局无力维系在联合国的代表权席位。随着阻止“双重代表权案”的失败,台湾当局决定退出联合国。台湾当局从极力维系到被迫退出联合国的过程一直处于被动、调整状态。台湾当局选择退出联合国既是冷战背景下与美国博弈的无奈选择,也是与中华人民共和国围绕“正统主权”之争的必然结果。
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