自二十世纪七十年代末期以来，在英国“新公共管理运动”以及美国“政府再造运动”的推动下，政府绩效评估一跃成为公共管理领域新课题，继而交叉影响至各个领域。我国在借鉴国外先进的绩效评估理念后，不断在各个领域推行绩效评估，更是将平衡计分卡作为推动这一运动的主要手段。　　 本文从绩效评价理论发展入手，讨论在非营利部门暨公共部门引入平衡计分卡的意义，结合国外内的理论发展以及实际运用现状，分析在土地行政部门运用平衡计分卡的适用条件，以湖南省吉首市级土地行政组织为案例，具体分析其在平衡计分卡的指导下评价出的绩效成果。文章共分五章，第一章为绪论，阐述了进行土地行政组织绩效评估的背景以及文章的研究思路和步骤。提出了土地行政组织的绩效评估是势在必行，国家现如今的理论研究为土地行政组织绩效评估体系的设定提供了一定的理论依据。第二章阐述了湘西自治州吉首市土地行政组织的行政环境，主要叙述了吉首市的地理位置，自然资源以及社会经济情况和吉首市内部机构设置等相关因素。第三章主要阐述了土地行政组织绩效评估的界定，通过对政府绩效评估的界定来分析土地行政组织的定义，并详细叙述了政府绩效评估中所采取的一些评估方法，如：3E评估法、标杆管理法以及平衡计分卡。最后对吉首市土地行政组织以往采用的评估模式加以解析。第四章是本文的重点，着重阐述了运用平衡计分卡对土地行政组织进行绩效评估和科学构建我国土地行政组织绩效评估中的意识准备和技术准备。其中着重介绍了吉首市土地行政组织中运用的电子政务系统，用完整的业务流程图片再现了运用网络进行业务办理、查询、保存等行政行为。然后将平衡计分卡的四个维度运用到土地行政组织中去，进行维度和指标的设定，将土地行政组织分为15个二级指标值和25个三级指标值。再以吉首市国土局为例，运用层次分析法进行权重的确定，建立判断矩阵群，计算指标单层次权重及其一致性检验。在各个层级权重都确定后，对发放的调查问卷表进行数据统计和分析，算出每个指标值所得分数，再与其指标权重相乘，最后得出每个指标值和整体目标值的分数，以此判断吉首市国土局的绩效成果。并由此结果出发，对土地行政组织的各个目标值设置和实施提出建设性意见，为土地行政组织高效有序的运行提供强有力的保障。第五章是对本文的总结和展望。平衡计分卡被誉为过去80年内最有效的绩效评估工具，在全世界范围内得到广泛推广。虽然国外已经对平衡计分卡在非营利部门暨公共部门的运用有了一定的实践和经验，但在我国平衡计分卡的应用范围并不是很广，而且因为我国与西方发达国家在政治、经济、社会、文化环境等都有着较大差异，在此情况下如何进行绩效评估以及用什么样的方法进行绩效评估都还存在很多的争议。特别是针对某一部门的平衡计分卡运用研究更是少见，每个政府部门都有着自己不同的战略使命和战略目标，怎样在看似呆板的四个维度中找到符合自身特色，能够满足构成部门战略目标的目标值不是一件容易的事情。　　 本文只是在平衡计分卡的指引下摸索在土地行政组织进行绩效评估的最佳方法。由于本人的学识、经验有限，所设置的指标值和细化值更多只是一种探索，希望借此能与广大学者探讨学习，完善这个绩效评估体系，真正为土地行政组织的高效有序运行做出自己的贡献。