我国公共危机应急管理对策研究

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自人类进入新世纪以来,随着经济全球化的快速发展,各类影响国家安全、人身安全的不稳定性、不确定性因素不断增多,各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件不断发生并呈现全球化蔓延趋势。其影响的范围和危害的程度日益变大。近年来,国际范围内危机事件的发生频率呈明显上升趋势。20世纪90年代以来,各种公共危机事件在我国也不断出现,其频发度和危害性亦呈明显上升趋势。“9·11”事件及“非典”事件的发生,使公共危机引起了世界范围内的极大关注。本文运用管理学的知识,并与实践相结合,对我国公共危机应急管理问题及对策进行了深入的研究。论文从阐述公共危机的概念着手,进而分析了它的内涵、特征和类型,同时也对应急管理的概念和阶段划分以及原则进行了详细的阐述,并在此基础上进一步对我国应急管理体系进行了详细的阐述。笔者针对我国在公共危机应急管理过程中存在的问题进行了原因分析,并结合美日公共危机应急管理的经验吸取经验并寻得启示,最后对完善我国公共危机应急管理体系提出了对策建议。在我国公共危机应急管理过程中,存在的普遍性问题主要是在事前的预警机制不完善、事中的应对工作不足和事后的恢复转化机制不到位。存在这种问题主要是危机与风险防范意识不强,应急管理体系不健全,政府信息公开与透明度不足,政府与社会力量的合作机制不足以及救援队伍的专业化与一体化水平较低。由于我国应急管理体系建立的比较晚,在公共危机应急管理方面存在着许多的不完善因素,但我们国家已经意识到这一点,这意味着这种现状正在得到改变。本文已经认识到公共危机的严重性与危害性,并意识到公共危机应急管理的重要性与必要性,为此,只有不断建立健全公共危机应急管理体系,才能不断降低甚至消除公共危机给人类带来的各种破坏性影响。
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