盐城地税税务稽查问题研究

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税务稽查是整顿和规范税收秩序的强有力手段。我国自1996年实行新税制改革并推行新征管模式以来,税务稽查虽已得到了长足的发展,但依然存在着诸多问题。以盐城地税税务稽查为例,存在着过分注重税收收入、稽查效率低下、选案准确性低、稽查管理成本过高、税务稽查人员素质普遍较低等现象。究其原因,则是现行国、地税分设的税务体制、法律层面缺失、稽查效能低下、查案手段缺少变化和更新,查案工具较为传统落后、协作机制不完善、地方保护主义、信息化建设严重滞后等诸多因素造成。比较美国、德国、意大利、日本等国的税务稽查模式经验,税务稽查的机构分设及人员配置专业化、纳税人自查自报与税务机关严格审计相结合等制度安排值得借鉴。在分析盐城地税税务稽查等问题的基础上借鉴世界其他国家经验,应该积极创新税务稽查理念,树立明确合理的组织目标;重组税务稽查机构,增设税务警察队伍;改进税务稽查管理,提高廉政效能水平;优化税务稽查环境,构建协税护税合力,由此积极优化盐城地税税务稽查管理体制,促进我国地税税务稽查的不断完善。
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