世界经济发展的历程已雄辩地证明:技术创新是人类财富之源,是推动经济发展的巨大动力。尽管在不同的经济发展阶段,技术创新发展的方向和表现形态有所不同,但它一直在推动着经济的发展。企业是社会的基本经济细胞,是技术创新的主休,而占企业绝大多数的中小企业则是这一主体中最活跃、最富有活力的组成部分。研究表明,中小企业的技术创新不仅在数量上占有相当的份额,而且其水平和影响也不亚于大企业。中小企业作为辽宁省振兴的一支生力军,如何客观有效的对其创新能力进行科学评价和考核,日益成为企业界和学术界关注的热点问题之一。因此,如何利用相关理论对中小企业技术创新能力进行科学的综合评价,结合辽宁省中小企业技术创新的实际情况提出有效的政策措施,对中小企业竞争力的提升、辽宁省经济社会的发展有着重要的现实意义。本文首先论述中小企业技术创新的相关理论,指出技术创新在企业发展中的作用。阐述中小企业技术创新的过程模型及动力机制,中小企业技术创新能力的影响因素。在论述评价指标体系设计功能和设计原则的基础上,针对辽宁省中小企业自身技术创新能力的特点,建立辽宁省中小企业技术创新能力的评价指标体系。在辽宁省中小企业技术创新能力指标确定之后,本文应用数据包络法(DEA)对辽宁省装备制造业中小企业的技术创新投入能力和产出能力进行实证分析和评价,可以得出DEA无效的装备制造业企业的“投入冗余”或“产出不足”,从而为企业合理地配置资源提供参考。最后,本文针对文中实证分析的具体情况结合辽宁省中小企业在技术创新过程中所面临的具体问题,给出了提升辽宁省中小企业技术创新能力的对策建议。