电子支付法律制度初探

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电子支付是电子商务活动中最核心、最关键的环节,是交易双方实现各自交易目的的最后一步,也是电子商务得以进行的基础条件。而目前我国电子支付系统的发展已经相对落后于国内电子商务发展的平均水平,对中国国民经济信息化的发展形成“瓶颈”。建设我国现代化的电子支付系统,技术与安全并不是主要障碍,困扰我们的是缺乏真正符合国情的电子支付法律应用方案。然而目前国内学者对电子支付的研究基本上限于技术层面或从经济学角度构思适合我国国情的电子支付制度,尚缺少学者从法律角度全面地对参与电子支付各方当事人的权利义务、风险责任承担等进行分析,并提出符合中国国情的电子支付法律制度。本文在对支付法律含义进行分析的基础上,根据“支付手段的电子化”和“支付方法的电子化”两条主线,采用比较研究的方法,先对当今世界上发展比较成熟的美国、欧盟电子资金划拨法律制度进行比较研究,较全面地分析了美国和欧盟的电子资金划拨各项规定的意义和作用;再对欧美新崛起的电子货币法律制度进行分析,探究如何对电子货币发行主体进行法律监管以及如何调整电子货币发行、回赎。最后对我国现行的电子支付相关法律规定进行分析,并借鉴欧美的电子支付法律制度提出了构筑我国<WP=4>电子支付法律体系的初步设想。全文约5万2千字(其中正文约4万5千字)。除绪言和结束语部分外,全文分为四章:第一章:支付的法律认识。本章从法律上分析了支付的法律含义,并引出支付的法律特征。在此基础上分析了电子支付的定义及其基本分类。而后本文根据电子支付的发展历程分析了支付方法和支付手段的电子化。第二章:电子资金划拨的法律调整。本章在概要介绍目前各国电子资金划拨立法状况后,比较全面地对欧美电子资金划拨法律制度中的各项规定,如支付指令、电子资金划拨中的消费者保护、未经授权电子资金划拨损失分担等,进行了分析。第三章:电子货币法律制度。本章着重于对电子货币法律性质的分析,认识到电子货币是对电子货币发行者的债权。然后对欧盟《电子货币发行机构指令》中关于对电子货币发行者谨慎监管制度以及对电子货币的发行、回赎制度进行了法律分析。第四章:中国电子支付法律制度。本章先介绍了中国电子支付基础建设状况,然后分析了中国现有的电子支付法律规定。在此基础上结合欧美电子支付法律制度中的成功经验提出了构筑我国电子支付法律制度的初步设想。
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