预算管理在企业经营管理中起着非常重要的作用，它不仅是企业有效应对复杂外部环境的管理手段，也是有效配置资源、降低经营风险的一种保障。企业的预算管理是随着内部和外部环境不断变革和发展的，没有哪一种预算能永远适应企业的发展，这就需要企业对预算进行重新认识，并对企业预算管理进行系统的研究，而预算发展的演化路径和驱动因素是了解、认识预算管理重要切入点。运用案例研究的方法，在文献回顾的基础上，对预算的发展进行了阶段划分，分析了预算在各个发展阶段中的作用，对预算变革发展的演化路径及驱动因素的相关文献进行归纳和总结，并以海航集团为研究案例，经过剖析其预算发展，得出其预算管理走的是一条先强化预算的平衡和控制作用，后追求战略对预算的引领作用，并不断精细化、信息化的演化路径，并深入研究了预算发展过程的动因，对其预算的驱动因素进行了分析，提出海航集团预算变革是由企业管理创新、信息化技术发展及集团战略等多个外部和内部因素影响和驱动的。最后，对海航集团的预算管理变革的演化路径和驱动因素进行综合分析，提出了企业预算变革是随外部、内部环境不断发展的结论，归纳总结了企业集团预算变革的一般规律，从理论上探索出提升企业集团预算管理能力的着力点和改革方向，并提出建设性的意见以及研究展望。