城市基础设施是加速城市化和实现城市现代化的物质基础,是城市建设和发展的重要内容。按城市基础设施的主要功能和服务可以将其分为城市能源系统、城市供水、排水系统、城市交通运输系统、邮电通讯系统、生态环境系统、城市防灾系统等六大类。从经济角度来看,城市基础设施具有基础性、资产性、自然垄断性、时代性、超前性、共享性、替代性、政策性、福利性等属性。加快城市基础设施建设,可以增加国民收入、降低厂商经济成本、改善居民生活水平、增强城市综合竞争力、带动相关产业发展、促进居民消费。理论界通常将市场化进程划分为三个层次。一是产品的市场化;二是资金、土地、劳动力、技术、管理等资源要素的市场化;三是资本权益的市场化。基础设施市场化则包括了上述三个层次的市场化进程,指在城市基础设施建设、经营领域,引入市场机制,使收益和成本结合,减小政府在社会经济活动中的规模和程度,把基础设施的产权向企业主体转移,改变财政投资经营的单一局面。投资是指经济主体为了获得经济效益和社会效益,而垫付货币或其他的资源于某项事业的经济活动,它包括投资的决策、实施和回收。城市基础设施投资既有实物直接投资又包含间接投资。融资是指投资主体为了投资项目所需要的资金进行一系列融通资金的经济行为,包括融资渠道、融资方式、融资数量和结构等。融资的概念恰好在方向上与投资相反,它解决的是如何取得所需要的资金,包括在何时、向谁、融资多少等问题。融资是筹集城市基础设施项目建设资金的重要环节。规范、高效的融资机制是城市基础设施产业健康发展的基础。当前,我国的基础设施建设投融资管理体制还存在着投融资渠道单一,市场对资源配置的基础性作用得不到充分发挥;投融资主体单一,缺乏有效的吸引民间资本和外资的手段;多头管理,整体协调不够,经营主体模糊,政企不分;法制法规建设滞后,项目建设中的违规问题、腐败现象严重;风险约束机制尚未建立,尚未形成以市场为导向的价格形成机制等问题。如何创造条件使城市基础设施建设投资主体多元化、融资渠道多样化,实现建设过程市场化操作并改变投资效益低下的局面,己成为目前我国城市基础设施投融资研究的迫切问题。城市基础设施包括哪些设施和服务?哪些设施具有市场化的条件、以及怎样市场化?如何界定政府和市场在城市基础设施运营中的职能定位?如何创新投融资体制?这都是当前理论研究中必须高度重视的问题。本论文以商品价值理论、项目区分理论、公共物品理论、城市经营理论为基础,从理论与实践、历史与现实、“应然”与“实然”等多重角度出发,综合运用系统分析法、案例分析法、统计分析法、比较分析方法,重点研究城市基础设施建设市场化投融资的一些基本问题,使研究结果具有很强的实践性、现实性、针对性。对德国、美国、法国、日本、英国有关基础设施融资特点进行分析,对我国城市基础设施投融资的历史沿革与现状进行梳理。研究认为发达国家已经广泛采用的市场化方法对促进城市基础设施建设起到了积极作用。学习和借鉴发达国家基础设施融资经验,有助于推进我国基础设施市场化改革,加快基础设施建设。论文分为七个部分:第一部分,绪论,介绍本文的研究背景和研究意义,概述国内外研究动态,指出本研究的特色与创新之处,确立本文的研究思路和研究方法与技术路线;第二部分,介绍城市基础设施建设市场化投融资的相关概念;第三部分,介绍城市建设及投融资的相关理论;第四部分,介绍城市基础设施市场化投融资的国外经验及我国的概况;第五部分,提出了城市基础设施市场化投融资的对策,就政府投融资、银行投融资、资本市场投融资、项目投融资、租赁融资、利用外资作了简要分析;第六部分,提出了政府在城市基础设施建设市场化投融资中的角色,如,明确政府的投资职能和投资范围,建立基础设施国有企业的现代企业制度,完善相关法律、法规、政策,创造良好的投融资环境,规范和完善价格体系,等等。最后部分为结论,对论文研究的主要内容作了总结。城市基础设施建设问题涉及领域很广,本文仅从投融资的角度做了初步研究,希望能对我国的城市建设投融资体制改革起到一定推动作用。