改革开放40年来,我国财政体制经历了深刻变革,教育财政制度也随之不断完善。在当前我国的教育财政制度下,基础教育实行“分级管理,以县为主”的管理体制,因此其供给水平也将受到省内财政资源分配的重要影响。按照西方传统的财政分权理论,财政分权会有助于优化资源配置,使政府更好地提供教育等地方性公共服务;但以我国为背景的相关研究多数认为,由于当前地方政府存在较强的区域经济发展激励,财政分权会对教育等非经济性公共服务的供给产生不利影响。在新时期下,我国社会主要矛盾发生转变,现行教育财政制度能否满足人民的教育需求是当前需要探究的重要问题本文基于中国综合社会调查(CGSS)2013的问卷结果,从微观角度将居民教育满意度作为研究对象,同时结合2010-2012年全国24个省级行政单位的宏观经济数据,探究了省内财政分权对居民教育满意度的影响效果,并进一步分析、讨论了省内财政分权对居民教育服务满意度的影响机制及各机制的影响程度。本文通过建立实证模型并分析相关实证结果后发现:(1)当前省内财政分权会显著提高居民教育满意度。同时,认为省内财政分权对教育满意度的影响作用会通过教育供给差异和教育供给效率两条途径实现,相比之下,省内财政分权通过教育支出水平途径对居民教育服务满意度的影响并不显著。(2)在各传导机制的单独作用效果方面,省内财政分权一方面会促进地区教育服务供给效率上升来提高居民教育满意度,但另一方面也会加剧省内区域间教育服务供给差异,进而对居民教育满意度产生不利影响。(3)从各传导机制的共同作用效果来看,在当前阶段省内财政分权通过提高教育供给效率对居民教育满意度产生的促进作用大于其通过加剧省内教育供给的差异性所产生的抑制作用,这也是当前省内财政分权能够提高居民教育服务满意度的主要原因。根据以上关于省内财政分权对居民教育满意度的影响效果和传导机制的分析结果,本文相应地提出了以下几点建议:(1)重视基层政府作用,提高教育供给效率。文中分析结果表明省内财政分权和教育财政分权都有利于提高教育服务供给效率,进而增加居民教育满意度。因此当前阶段在教育等基本公共服务供给方面应更加重视基层地方政府的作用,相应提高其支出责任,使地方政府的信息优势和效率优势得以充分发挥,但同时要加强相关过程的监督,保证地方教育服务的有效供给。(2)加强省级统筹分配,缩小教育供给差异。从实证结果来看,当前我国省内财政分权会加剧省内地区间教育服务的供给差异,同时这种差异很可能引起居民对教育服务供给的不满。因此省级层面需要加强教育资源统筹,重视贫困、偏远地区的教育投入和政策支持,缩小区域间教育服务差异。(3)坚持教育保障政策,完善地方政府激励机制。在当前中央政府在教育方面的方针和政策规定对地方教育支出产生“硬约束”,使省内财政分权下各省教育支出没有出现明显下降。但从地方政府的激励相容角度,应进一步丰富和完善地方官员的考核评价体系,在经济建设的基础上更多地引入教育、医疗等基本公共服务的考量,提高地方政府提供公共服务的积极性和主动性,并最终提供更加令居民满意的教育服务。