中学毕业会考制度是民国时期教育文化政策中重要的一项,在中国的教育史上占有重要的地位。其中在实施之初,就有许多不同的声音。而后中学毕业会考制度的发展、完善也经历了一番波折。在完善这一制度中,凸显出国民政府与地方政府对毕业会考办法控制权之争。本文便从多角度、全方位地铺展出中学毕业会考制度从1932年到1937年的实施情形,再现其从早期试验、建立到完善的完整过程。文章第一部分主要论述了民国时期中学毕业会考制度早期试验情况。在全国正式实施中学毕业会考之前,毕业会考即在苏州吴县、上海等地进行了早期试验。这一部分即对早期上海会考制度试验进行论述,阐述国民政府和地方政府等势力对早期毕业会考试验的态度。第二部分通过阐述中学毕业会考制度提出的过程、建立及正式推行,展示各省市中学会考的举行情形,比较各省间举办会考制度办法的区别,体现中学毕业会考与中学生的毕业文凭、高考升学以及评定学校之间的关联。第三部分探讨了会考制度施行过程中的种种困难,主要叙述了中学师生反对毕业会考引起的风潮事件、在毕业会考试场中发生的纠纷以及会考的结果引发的争议。这些主要的困难与矛盾,显现出统制教育与自由教育的博弈。第四部分则描述中学毕业会考制度的完善改进。会考制度施行过程中有种种困难,而各省市教育当局对其也有各自的态度及疑义,且社会人士对中学毕业会考制度也存在争执,因此自1932年至1937年教育部多次改进修正中等学生毕业会考规程,从制度上完善中学毕业会考。