基于移动警务终端发展的公安派出所绩效管理研究

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公安机关绩效管理问题始终是公安理论研究的热点和公安实践的重点,而作为公安一线实战单位的公安派出所,其绩效管理又是公安机关绩效管理的难点。长期以来,公安派出所绩效评估的内容、方式、成本等一系列问题在公安绩效管理研究中一直未能达成共识,绩效评估主体单一,绩效指标不科学,绩效管理引领与反馈缺失,激励与约束机制不健全等诸多问题,始终制约着公安派出所绩效管理的有效开展。移动警务终端作为信息通讯技术(ICT)的一种新载体,具有开放、可扩展的操作系统平台,强大的数据收集处理能力,丰富的人机交互渠道以及完善的公安内网保密系统,蕴含着推进公安派出所绩效管理发展的巨大潜力。当前公安各项改革方兴未艾,为了调动广大派出所民警工作积极性,提升派出所工作绩效,更好地完成党和人民赋予的时代使命,为公安改革提供坚实的保障,就必须在绩效管理理论的指导下,科学和有效地开发和利用移动警务终端,以推进公安派出所绩效管理迈上新台阶。本文坚持问题导向,以绩效管理理论为指导,对移动警务终端、公安派出所绩效管理等基本概念进行了界定,对移动警务终端的功能及运用于公安派出所绩效管理的优势、公安派出所绩效管理的主要内容等基本问题进行了研究。在此基础上,从绩效计划、控制、评估、结果应用四个绩效管理环节,对北京市公安派出所绩效管理的现行做法进行了梳理和介绍,认为北京市公安派出所在绩效管理方面存在着岗位职责不清晰、用于绩效管理的数据收集方式落后、绩效评估指标设置不完善、绩效控制过程沟通不足、绩效评估流于形式等突出问题,在分析问题原因的基础上,有针对性的提出了运用移动警务终端改进问题的六条对策:构建绩效应用数据协同系统、编写民警职位说明书、建立GS+KPI的绩效指标体系、加强公安派出所绩效管理控制、拓宽外部绩效评价渠道、完善绩效评估内容并直观展示。
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