内生增长理论肯定了人力资源创造性对于抵消要素边际收益递减,实现经济长期增长的决定性作用。但越来越多的学者发现人力资源发挥自身对生产和创新的促进作用不仅取决于其存量,而且会受到人力资源配置效率的影响。无论是在学术研究还是企业实际的人力资源发展战略中,人力资源的有效配置都逐渐成为一个十分重要的议题,尤其是对于我国的银行业来说,伴随着近年来金融市场化改革进行的推进,外资银行、国内其他类型的银行及金融信贷机构等的加速发展形成了银行业市场竞争与人才争夺的“双战场”。在这一背景下,如何优化人力资源配置,提高生产力与竞争力成为国有商业银行人力资源管理的一个重点努力方向。QN银行作为国有性质的农村商业银行,近年来立足服务实体经济主业,紧跟供给侧结构性改革指引,积极对接省市经济社会发展需要,经营业绩稳步提升、行业内竞争力不断增长。但人力资源竞争力不足,人力资源配置效率低等问题仍然是现阶段制约QN银行可持续发展的主要瓶颈。鉴于此,本文以QN银行为研究对象,利用数据包络分析(DEA)方法构建人力资源总量配置效率和结构配置效率分析模型,分别进行了横向和纵向比较分析,深入剖析了QN银行在人力资源配置方面存在的问题及原因,并提出可行的解决措施,以期为我国农村商业银行改革提供有益借鉴。研究发现:(1)QN银行近年来人力资源配置相关改革取得一定成效,基于总量的人力资源配置效率持续提升,但企业平均年龄、管理人员比例、人均薪酬的冗余程度略有上升;(2)在与13家商业银行的横向比较中,QN银行的薪酬总量存在着冗余;(3)基于结构效率分析的结果显示QN银行的规模效率较差,人员流动程度、管理人员比例和人均薪酬都存在着冗余。结合定性和定量分析结果可以归纳出QN银行人力资源配置主要存在着人力资源规模冗余程度较高、人员培训缺乏针对性;人力资源结构较差、薪酬和晋升制度缺乏激励和吸引力;人力资源岗位分布不合理,人力资源招聘缺乏针对性三方面问题。可行对策建议包括:强化职位素质分析工作,个性化人力资源需求;利用地域人力资源储备优势,与高校建立人才输送通道;明确人力资源管理目标,控制人力资源成本;根据企业自身发展定位,建立专业化人才队伍;完善薪酬晋升机制,优化人力资源结构。