在当今各个国家和地区发展建设的过程中,经济发展和环境问题两者的对立统一从来都是所有地区共同面临的重要问题。自工业革命以来,随着经济的不断发展,出现了相对落后的农村经济和相对发达的城市经济两种模式。随着经济进一步发展,这种二元经济结构模式并没有如学者们希望的那样协调发展,相反两者不断加大的差距严重阻碍了经济的发展,甚至影响到社会的稳定。所以城乡一体化已经成为世界经济发展的必然趋势。对于我国来说,由于历史文化的原因,长期以来存在着只重视工业发展、城市发展,忽视农业发展、农村发展的经济模式,这种模式造成对于农村经济投入相对较小,农村、城市经济差距不断加大的结果。随着时间的推移,这种模式严重影响了经济的进一步发展。为此,我国提出了加快农村经济发展,并在十六大中提出了实现城乡一体化的决议,城乡一体化也成为我国经济发展的必然。由于长期以来我国在人力、资源、资金等多方面对城市的倾斜,造成农村不但经济上落后于城市,另外在环境管理上也远远落后于城市。这种农村发展经济的迫切希望和落后的环境管理使得农村经济发展对农村赖以生存的土地、水、空气等自然资源造成了严重的破坏,不但影响了农村工农业建设,而且也严重影响到农村居民日常生活。所以在城乡一体化过程中进行的环境管理,必须从农业、工业、农村居民生活等各个方面采取各种适合农村条件的管理措施。基于以上分析,本文从城乡一体化与环境管理的关系入手,对于在我国城乡一体化过程中的农村环境现状和采取的环境管理措施进行了分析,得出了我国目前农村环境问题严重,阻碍了农村经济发展,而目前采取的环境管理措施远远不能满足农村经济发展的需要的结论。同时本文针对出现农村环境问题的三个方面即农业生产、工业生产、农村居民生活这三个方面具体原因,提出了针对这三个方面应采取的环境管理措施,以达到从源头出发采取有效环境管理措施取得保护环境、发展经济的目的。针对在农村建设中采取的环境管理措施是否适合农村环境,是否能达到相应的保护环境的效果,本文根据与农村居民生产生活相关的一些因素,按照农业生产、工业生产、农村居民生活以及其他这四个方面筛选出相应指标构建村镇城乡一体化环境管理绩效评价体系,并尝试判别村镇城乡一体化中农村环境友好型标准。同时以江苏省海门市为例,针对海门市近五年来采取的环境保护措施进行了全面阐述,并按照本文构建的城乡一体化环境管理绩效评价体系,对江苏省海门市新农村建设中相应数据进行分析,最终得出海门市符合环境友好型标准,海门市实行的环境管理措施适合海门市城乡一体化发展,并结合分析内容得出本文中构建的城乡一体化环境管理绩效评价体系可以用于判别城乡一体化环境管理的成效。