由于03、04年前所未有的“电荒”产生的新的一轮电力建设高峰的竣工期的到来,对于发电企业来说必将面临电力过剩的危机,同时随着煤价的不断上涨使原本就一直处于苦苦挣扎的状态当中的中小型地方热电企业的生存环境越来越严峻。而随着电力体制的改革再次被提上日程,处于发电侧的竞价机制改革作为电力体制改革的先锋首当其冲,“竞价上网”势在必行。在竞争日益激烈的发电市场上,中小型地方热电企业作为一个特殊的群体如何在新的严峻形势下改变经营策略,取得突破,这就是本课题研究的出发点。作为中小型地方热电企业的一个代表,无锡能达热电有限公司正处于这样一个风尖浪口,面临着如此重要的时刻,企业下一步该朝哪个方向走是迫切需要思考的一个问题。而面对着中国电力市场如此严峻的环境变化,如何使企业获得朝气、走出困境,使企业在激烈的市场竞争中占得优势,这也是迫切需要解决的问题。因此,研究、制定企业发展战略对能达公司今后的生存与发展具有十分深远的指导意义。本文运用战略分析的方法,通过战略管理理论的框架模型,主要在公司层战略上对无锡能达热电有限公司作了系统的研究。根据对公司外部面临的环境和内部经营状况的综合分析,找出了公司经营的主要优势与机会、不足与威胁,通过内外部因素的评价矩阵,运用SWOT分析模型,匹配出无锡能达热电有限公司的战略选择集,再经由定量化战略计划矩阵(QSPM)的评价结果及定性的分析论证,最终得出适合公司发展的战略方案。通过量化的战略模型的详细分析,论文总结出无锡能达热电有限公司虽然面临着电力体制改革、燃料成本上升及内部管理能力较弱等不利的局面,但在热能生产领域却有着很好的市场契机和发展潜力。指出公司只有转变经营理念,调整经营结构,才是正确的选择,并给出了大力发展热力市场,逐步转向“供热为主、发电为辅”的最终战略方案。同时,论文还从生产计划、技术改造、组织结构、人力资源管理及市场经营策略等几个方面作了一定的分析,为保障公司战略的顺利实施提供了建议。