林下经济的兴起是林业经济创新升级的必然要求，其本质上是林业产业在一定要素积累的基础上的产业结构的演进和产业内涵的外延。从要素禀赋视野观察，海林地区林下经济发展具有得天独厚的内外部优势，其独特的生态地位和特殊的地理位置，决定了海林地区在维持大区域内生态平衡和维系国家林业稳定中的突出作用。未来海林地区要协调自身发展需求和国家对林业主导需求转变之间的矛盾，以林业可持续发展林念为基础的现代林业理论为指导，将林下经济作为林业产业升级和区域经济跃升的着力点。本文共分为七章，第一章为绪论部分。主要包括研究的背景，及国内外的研究现状的相关介绍，并对本文的研究方法及结构安排进行整体介绍，同时阐述本文的研究思路；第二章为概念界定与理论基础。对林下经济概念进行界定，并结合范围经济理论、合作经济理论和制度演进理论来论述海林地区林下经济的发展，从而为全文研究和观点的提出铺垫基础；第三章为发达国家和地区林下经济发展的经验。主要介绍和分析日本、韩国和欧盟地区的成功经验，试图通过对外国成功经验借鉴，为促进海林地区林下经济解决发展滞缓问题的提供参考；第四章为海林地区林下经济发展现状及其历史沿革。从实际出发，从多方面描述海林地区现阶段林下经济发展的情况，此外结合历史数据对海林各个时期的林下经济发展情况进行阐述；第五章为海林地区林下经济发展存在的问题与成因。通过理论分析、数据处理和实地考察，归纳总结出海林地区现阶段林下经济发展存在的诸多问题，在此基础上对海林地区林下经济发展存在的问题进行全面系统地查找原因；第六章为促进海林地区林下经济发展的对策建议。根据海林地区林场自然概括和存在问题的成因，提出发展海林地区林下经济的对策建议；第七章是本文的结论。本文主要的结论有：第一，海林地区林下经济发展有着优势的条件，即优良的自然条件、雄厚的林下资源、广阔的产业基础、强劲的科技支撑、优越的地缘优势和环境友好的生产方式。依托优良的经济发展基础，集中力量发展林下经济是实现区域经济跃升的优良路径，为此需要在形成林下经济发展规划之后，切实推行林下经济发展的可操作步骤。第二，海林地区林业经济发展虽然一直处于发展的良好状态，但真正的繁荣发展局面始终没有出，其原因在于林业与农业的特质不同，最主要的还是由于林权改革与林业发展始终难以做到良好协同，契合度较低，因此，只有处理好林权归属问题并形成相应的配套措施，海林地区林下经济发展才能迸发出更多的活力。第三，现阶段海林地区林下经济存在着林下经济发展规模小、林下产品结构不合理、林下产品销售半径短、林下经济投资匮乏、林下经济生产要素配置无效率、林下产品附加值偏低等问题，只有通过变迁林权制度、转变政府与林场分治格局、编制林下经济发展规划、拓宽林下经济发展资金流入渠道、构建林下产品现代物流体系、形成林下产品深加工产业集群才能实现林下经济的繁荣发展。