劳动力输入地对外来务工农民职业技能培训问题研究

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农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移以破解“三农”问题已经取得普遍共识。近年来,国家出台一系列相关政策措施,加大对进城务工农民的职业技能培训,以促进农村人口转移输出。各地积极落实国家相关政策,开展多种形式的农村劳动力转移培训,成效显著。但是,当前开展的农村劳动力转移培训,主要是强调劳动力输出地在进城务工农民进城之前的引导性培训,还有以订单培训为主要形式的职业技能培训。笔者认为,劳动力输出地开展培训主要以促进转移输出为目的,培训方式和内容未必符合城市的用工要求。同时,在劳动力输出地开展对进城务工农民的培训,不仅拘于用工环境、培训设备等条件的因素,培训效果未必理想。而且,还存有培训时间较长且培训的针对性和实效性不强等问题。笔者在相关文献研究的基础上,在总结近几年农村劳动力转移培训的经验作法的基础上,选取福建省石狮市作为研究试点,通过实地考察、问卷调查、个案访谈等方法,研究如何加强对进城务工农民的职业技能培训。通过本文研究,初步论证了开展外来务工农民的职业技能培训,对促进劳动力输入地经济社会发展具有重要意义,以及劳动力输入地开展对外来务工农民的职业技能培训,相比于劳动力输出地更为有效率,最终得出,应该重视劳动力输入地对外来务工农民的职业技能培训。接着,笔者在总结石狮市相关成功经验作法的同时,分析当地在培训过程中存在的一些问题,最后就劳动力输入地如何完善对外来务工农民的职业技能培训给出建议。建议劳动力输入地政府应转变观念,重视对外来务工农民的职业技能培训。同时发挥政府主导功能,强化企业对外来务工农民的岗位技能培训,并充分利用培训机构的培训平台,开展技能提升培训。
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