随着我国教育和经济体制的不断改革，大学生就业问题已成为社会发展的瓶颈。而农村剩余劳动力转移、国企职工下岗等基本国情以及变幻莫测的国际环境，使大学生就业问题面临着更复杂的背景。从政府的角度看，大学生作为劳动力大军中最有优势和潜力的群体，是优质的人力资源，是推动未来经济持续发展的主力军。而单靠经济增长提供的就业岗位是有限的，与其被动等待就业不如主动创业，以创业来带动就业。所以提升大学生创业成功率，不仅能够促进社会稳定，而且能够创造新的工作岗位来推动经济的发展、增强国家综合竞争力和可持续发展的动力。　　创业是一个系统的工程，成功创业的实现不能仅依赖一个有潜力的创业团队和一份完美的创业计划书;真正将创业付诸实施，从创业小企业发展为成功企业，还需要政府的大力支持和全方位服务、对创业的法律法规的健全，全社会对创业的认可、融资渠道对创业企业的支持、创业失败时的及时援助及对创业者的社会保障等。这些都属于政府的职能，尽管政府多方鼓励创业，但效果不甚明显，我国大学生的创业成功率仅为百分之十，远远低于西方先进国家。而大学生千军万马考公务员的现象就更能说明他们对创业信心不足。正是由于我国政府在促进大学生创业的角色定位不准确，还存在缺位和越位，导致我国大学生创业能力不足和创业热情不高。　　本文对我国政府应在促进大学生创业中应扮演的角色问题进行研究，共分为四个部分，第一章是对创业、大学生创业及政府角色的相关理论进行分析与概述;第二部分介绍我国政府在促进大学生创业中的不足，即政府角色的缺位与错位;并在此基础上，探讨存在不足的原因;第三部分是分析了日本和美国政府的在促进大学生创业中的角色定位，并从中发现值得我国借鉴的经验;第四部分从应然层面，对我国政府应在促进大学生创业中的角色进行了重新定位。