天然气是一种清洁高效的能源,随着能源形势的不断严峻和环保意识的加强,政府已下决心大力推广天然气的使用。在“十五”规划中已明确提出要将天然气的在一次能源中的消费比例从目前的3%提高到2010年的6%—7%。为此,天然气产业发展势在必行。但是,目前我国天然气产业发展中存在着资金瓶颈和下游市场开发缓慢的问题,这些问题仅依靠政府和国有油气公司是无法解决的。而我国民间资本由于其资本规模的不断壮大和其自身高效的产权特点恰好可以弥补我国天然气产业发展中的问题。因此,有必要在天然气产业中引入民间资本。但目前我国天然气产业政府规制中存在着一些问题,影响着民间资本的引入工作。 本文在归纳总结目前天然气产业政府规制中存在的问题的基础上,运用经济学相关理论,采用规范与实证相结合的分析方法,对现行天然气产业政府规制如何影响民间资本的引入进行了较为深入的分析,并针对这些问题提出了建立独立的政府监管机构,完善天然气产业法律框架,气网分开和改革定价和税收机制的政策建议。最终起到为政府在天然气产业中引入竞争以促进我国天然气产业发展,进而实现能源结构调整政策目标,提供参考和建议的作用。