边境地区的安全稳定,事关国家安全和全局发展战略,对任何一个国家而言都有着举足轻重的意义。就我国而言,边境地区已成为查控堵截敌对势力闯关入境的第一战场、反恐防渗的第一阵地、防范打击“枪赌毒”及走私等跨境犯罪的第一屏障、处置涉外敏感案事件的第一现场。云南战略地位重要,对国家发展影响巨大。在全面加快小康社会建设的新时期,面对当前严峻复杂的国际国内形势,加强云南边境管控法律问题研究,构建科学合理的边境地区社会治安防控运作体系,确保边境地区国家安全和社会稳定意义重大,事关改革发展稳定大局。本文以云南边境管控法律问题作为研究主题,以云南省中缅边境下段的M县作为典型,通过社会历史分析和实地调查等研究方法,分析探讨如何通过有效的法律管控措施,维护边境民族地区国家安全和社会稳定。具体工作中,要以战略的眼光看待和分析问题,将构建边境管控工作上升到国家应对层面,主动融入各级党委政府工作大局,加强边境地区情报信息分析研判和综合调研,积极构建覆盖面广、触角灵敏的情报网络,突出信息共享,建立科学有效的预警机制,提升边境管控的预见性和主动性。要运用法治思维和法治方式推进边境管控,加大边境管控立法支撑,加快《云南省边境管理条例》等边境管控相关立法,推动边境少数民族自治州、自治县的地方立法,完善边境管控法律体系建设,建立起以法律手段为主体,多种手段协调与配合的管控体系,推进边境管控法治化进程。要加强边防基础设施建设,加大边境巡防道路、固定查缉站和重要道口高清视频监控网络建设,提高边境管控的科技信息化水平和智慧管理的能力。要构建边境管控多元体系,明确工作职责,充分调动各级地方党委、政府职能部门的积极性,发动群众,加大对乡、村治保力量的投入,整合力量建立“党、政、军、警、民”共同参与的管边控边工作机制。要健全警务联勤联动协作模式,改善边境管控方式,丰富管控手段,建设“点、线、面”相结合,“人防、物防、技防”相配套的“网格化”立体科学管控网络,管好“边”、控好“面”,提升边境地区打防管控的效能,积极适应国家对外开放战略的新要求。要加强边境国际警务合作,推进双边和多边警务交流,进一步完善与周边国家和地区加强边境管理的相关条约、协定,拓展边境管控空间,推进双边多边边境管控措施,实施多方向、全方位的边境管控,建立起边境管控新格局。