从2009年国务院发布《全民健身条例》,到2016年国家体育总局《体育发展“十三五”规划》、《全民健身实施计划(2016-2020)》等文件的颁布与实施,都在强调全民健身在国家发展进程中所发挥的重要作用。“县”是我国地方行政区域,也是地方政权的基础区域,县域全民健身则是群众体育事业发展的重要组成部分。从群众体育先进县,到全民健身示范县,其发展建设不论是于自身而言,还是于其他县市乃至体育事业而言,都发挥着重要的示范引领作用。同样的,政府与体育主管部门在相关方面的红利支持和引导也是县域体育健康持续发展的重要保障。本文通过文献资料法、实地调查法、数理统计法等研究方法,在陕西省省级“全民健身示范县”发展现状的基础上,从县域角度总结其建设的基本经验,并择其建设中存在的主要问题,提出相应建议与对策。在陕西省省级“全民健身示范县”建设中,基本经验有以下几点:一、政府的有效履职是落实全民健身工作的基本保障;二、良好的体育设施建设是提升全民健身综合水平的必备条件;,三、丰富而特色的健身活动有利于营造浓厚的全民健身氛围;四、完备而有活力的组织体系对全民健身的服务效率有促进作用;五、有保障的健身指导有利于提升全民健身科学化;六、良好的体育参与现状彰显全民健身的建设成果。在建设发展中,陕西省省级“全民健身示范县”仍存在以下几点问题:评估体系尚不完善;体育设施实质开放力度有待加强;场地设施建设在安全及环境方面有待完善;农村体育参与水平较低;县域层面国民体质监测体系不完善,“体医融合”的落地有待加强;自发性群众体育组织的支持力度有待提升;全民健身志愿服务长效机制亟待建立与完善;群众身边的体育文化宣传能力较弱。针对存在的问题,提出以下建议与对策:优化完善“全民健身示范县”评估体系;推进体育场地设施的“质量”开放;关注体育场地设施建设中的细节及配套问题;着力提升农村的体育参与水平;促进“体医融合”在县域的落地;鼓励支持自发性群众体育组织的发展;建立与完善全民健身志愿服务长效机制;完善体育文化宣传平台,讲好群众身边体育故事。