目前无照经营在我国大量地存在,是我国制度成本过高的一种反映。人都是趋利的,当准入的成过过高的时候,必然会寻找另外的一种经营方式就是无照经营,而法律制度设计惩罚力度过轻则使得违法的成本偏轻。作为一个理性的经济人,在权衡守法成本和违法成本之后,他做出一个决定那就是无照经营。　　本文从市场准入的成本及当前对无照处理的职能分工、无照处理的存在法律制度问题来分析和论证如何完善法律制度,提高无照整治的效果。本文分为五个部分。　　第一部分综合论述无照经营国内外研究的现状,选取无照经营作为研究课题的原因,研究取缔无照经营法律制度的意义,以及研究的思路和方法。　　第二部分分析无照经营的概念以及这一概念所包涵的意义。简述了无照经营的种类以及无照经营目前的现状。　　第三部分分析我国目前的市场准入制度。通过对我国市场准入制度比较分析,看出由于登记制度不统一、行政许可门槛过高、程序设置繁琐使得市场主体进入合法经营的成本过高。由于法律执行上的偏差,及执法手段的限制使得目前主要是由工商部门来查处无照经营,形不成合力,使得惩罚的力度不够,导致违法成本过轻。　　第四部分借鉴香港及其它国家取缔无照的经验,要严格统一执法部门,严格执法,科学布局。　　第五部分提出对策。要通过进一步完善市场准入制度,改革审批制度,改进部门联合查处机制,进一步完善《无照查处取缔办法》,引进社区管理等方式来降低守法的成本,提高违法的成本从而提高无照取缔的效率。