自1972年恢复建交以来,中国与刚果民主共和国维持着友好的外交关系,在基础设施、农业、医疗等领域对刚开展了援助。经济全球化背景下,尤其是中非合作论坛的召开,使两国经济关系迅速发展。经济技术合作取代了传统援助,成为援助的主要形式。这一变化既符合两国共同利益,对促进两国经济发展、减少贫困有重要意义,也顺应了国际援助发展趋势。尽管目前援助取得了较大成效,但仍存在援助资源分配不均,援助实施造成的自然和社会环境问题,及实际减贫效果与理想的差距等不足,中刚经济援助发展研究必要性凸显。不同时期中国援外政策的变化影响对刚援助。1992年,中国建立了社会主义市场经济体制,极大影响援外政策,因此中国对刚援助也以这一年为界限,分为两个时期。1972-1992年,政治外交层面的外交活动频繁,援助主要受到意识形态因素、经济条件、援助经验限制。改革开放后经济因素初步影响对外援助,经济援助在对外援助中地位上升,也更加互利高效。1992-2018年,经济外交层面的外交活动逐渐增多。受市场经济影响,援外政策中经济因素相对增加,经济利益成为援助追求。援助投入与生产相关的领域,中国在政策上提供贸易便利条件,促进刚果生产水平与经营能力的提升及双边贸易的发展。援助减贫作用主要通过促进经济增长实现,社会援助起辅助作用。但其他领域如医疗健康、教育的关注度略少,而且援助带来的经济增长也产生了一些负面效应。中刚经济技术合作已进入快速发展阶段。未来应巩固援助成果,以技术传递为重点,促进刚果(金)可持续发展,尊重援助过程中刚方的主体性,发挥援助的辅助作用。两国在农业、林业领域有合作优势,应加大技术与设备援助,提高该国产业生产、开发水平与经营能力。虽然合作前景广阔,但需要克服一些不利因素,如刚果(金)投资环境,现行援助的不足与国际社会的质疑。对此,可以在援外政策的制定上有所倾向,促进援助资源分配的相对均衡;加强援外管理,提高企业责任意识;倡议创立专门的合作机制,促进合作细节的落实。