随着人类法治进程的推进,现代行政法从传统的命令行政转向契约行政,由恪守形式法治转而追求实质法治,权力代表机关越来越关注行政过程中相对人的参与和意见表达并力求通过沟通和协商更为快捷、有效地解决行政争议。行政和解即契约行政的典型表现之一,它可以贯穿适用于行政活动的始终,包括执法、复议、诉讼等阶段的和解。执法和解是在行政执法过程中,行政主体对拟作出的行政决定所依据的事实或法律关系经调查仍不能确定,或者由于调查所需费用过于巨大,为有效达成行政目的,而与相对人相互让步并达成书面协议的活动。执法和解有利于迅速解决行政争议,增进行政主体与相对人的理解与信任,通过加强对和解协议的程序性规范,构建相对人与行政主体平等协商、谈判的制度空间,将使和解在执法过程中发挥更加积极的影响力。