【摘 要】
:
2018年3月,十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》,选举产生了国家监察委员会,确立了国家监察委员会是国家最高监察机关。监察委员会是具有中国特色的反腐败机构,从法理上讲,监察委员会在国家权力结构中与行政机关、审判机关和检察机关处于同一宪法地位,形成了“一府一委两院”的政治格局,修改后的《宪法》为监察官制度奠定了宪政基石。《监察法》作为反腐败国家专门
论文部分内容阅读
2018年3月,十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》,选举产生了国家监察委员会,确立了国家监察委员会是国家最高监察机关。监察委员会是具有中国特色的反腐败机构,从法理上讲,监察委员会在国家权力结构中与行政机关、审判机关和检察机关处于同一宪法地位,形成了“一府一委两院”的政治格局,修改后的《宪法》为监察官制度奠定了宪政基石。《监察法》作为反腐败国家专门立法,特别是第十四条明确规定国家实行监察官制度,这为建立监察官制度提供了法律依据和制度框架。监察官制度立足于中国国情,从我国治理腐败的实际要求出发,具有制度优势和可行性,由此可见建立相应的监察官制度是十分必要的,是健全和完善监察制度的重要举措。建立监察官制度的目的在于全面推进高素质专业化监察官队伍建设,加强对监察官的管理和监督,维护其合法权益,保障其能依法依规履行职责。监察官制度体现了国家建立高度人权化、人性化、专业化、职业化的监察官队伍的决心,这支纪检监察铁军将推进我国的反腐败工作不断走向规范化和法治化。监察官制度是基于国情和反腐败的特殊任务进行的制度创新,由于《监察法》只是对监察官制度作了原则性的规定,有待通过专门的立法,探索和构建富有中国特色的监察官制度。本文将立足于当代中国法治国家、法治社会、法治政府三位一体建设,以法治、人权、公平正义等价值理念和精神为基石,探索建立健全以《宪法》为统率,《监察法》《公务员法》《监察官法》等法律为主干,以专门的监察法规为依托,其他规范性法律文件为补充的多元化、多层次、系统完备的监察官法律规范体系。基于我国现阶段监察官制度建设的理论基础和社会基础,本文将重点探讨监察官的履职职责、权利义务、选任机制、管理机制、权益保障机制和权力监督机制。笔者建议全国人大及其常委会尽快将纳入本届人大常委会立法规划的《监察官法》审议通过,以此对监察官制度作出顶层设计。《监察官法》是对监察官制度的具体化,只有尽早明确监察官的涵盖范围、准入机制及任职条件,建立科学规范的监察官管理机制、权益保障机制和权力监督机制,才能为打造出一支忠诚干净担当的监察官队伍提供必要的法律依据和强有力的保障,并不断推动监察官制度的具体化和现实化。
其他文献
肝脏是人体内重要的代谢场所,也是必不可少的解毒器官。随着人们生活水平的提高,特别是饮食习惯的改变,高脂与亚硝酸盐类食物摄入的增多,使得肝脏承载着相当大的负荷,甚至受到严重的损伤。肝脏损伤可分为急性与慢性,其中急性肝损已有较多的救治手段,且治愈率高;但是慢性肝损的救治就困难多了。究其原因,诱因过多、前期症状不明显、机理不明,难以对症下药,所以我们需要更多有关慢性肝损的研究,并为临床治疗提供科学依据。
媒介报道是对历史的书写,也是对历史中所提及的人和事的记忆建构。在对民俗文化的报道中,媒介承载着民族文化的发展记忆。本文以土家族民俗文化摆手舞的历史发展为切入点,以媒介记忆理论为分析框架,尝试探讨一个核心研究问题:土家族摆手舞的媒介记忆是如何建构的?在土家族摆手舞记忆建构的框架中,以《恩施日报》为代表的地方级媒体承载了各个时期各个阶段对摆手舞的记忆,以此推动着摆手舞的发展,它所传播的记忆内容,是对当
民族团结进步创建工作是我国民族工作的主要组成部分,是加强民族团结和促进各民族共同进步的系统工程。本文对党的十八大以来民族团结进步创建工作的现状进行了比较深入地剖析,按照“为什么做、怎么做、做得怎样(取得的成绩、具有的特点、存在的不足)”的逻辑进路进行分析,在此基础上提出了今后民族团结进步创建工作的深入推进路径。绪论部分主要阐述了论文选题的缘由、民族团结进步创建工作的概念、国内外已有的研究成果、研究
随着国民收入的提高,老年人不再拘泥于传统养老方式,而喜欢根据个人需求来选择多样化的养老方式。该现象的兴起,使异地养老的群体受到社会和学界的广泛关注。本研究立足于社会学的理论视角,结合社会排斥的相关理论作为研究指导。此外,研究者借鉴嵌入性理论的思路,尝试去解释旅居老人在旅居地的消费习惯适应。研究者在关注异地养老的城市老年人群体时,结合日常观察与研究便利性,选择在利川市旅居的旅居老人作为研究对象,采用
《阎锡山日记》是“山西王”阎锡山在20世纪三四十年代日常所见、所闻、所思、所感的真实记录,是一部以“说理”为主要目的的日记。《阎锡山日记》集中反映了阎锡山的人生哲学。他以“预”作为自己为人处世的准则,强调做人做事要能“未雨绸缪”,要有“计划”、有“计算”。在具体的行为当中,要能做到“知行合一”,要能以“反求诸己”作为实现“知行合一”的方式与途径,在“知行合一”的过程中又须具备“智、仁、勇”的品质。
近年来,国家开始重新认识到教学在高校发展和人才培养中的重要地位,强调高等教育的发展大计应该始终以人才培养为本,以本科教学为根。高校教师职称评审制度作为高校教师人事制度的核心且对促进高校教学发展和教师专业发展有不可忽视的导向作用。在此背景下,以提升高校教学质量为目的的高校教师职称评审制度改革的呼声越来越高。但就当前高校教师职称评审现状而言,职称评审工作中“重科研轻教学”的问题依然严重,其中最明显和最
随着我国经济发展战略的调整,以刺激国内消费市场的方式拉动我国经济增长变得尤为重要。同时,我国城镇化建设步伐不断加快,大规模的流动人口已逐步成为我国不可忽视的消费群体。但是流动人口应对未来不确定性风险较多,致使其预防性储蓄很高,消费明显不足。医疗保险制度作为社会保障制度的重要内容,具有调节收入差别、促进社会公平的作用,同时医疗保险可以降低未来疾病风险带来的经济上的冲击,从而在一定程度上能减轻人们的预
恩施土家族苗族自治区利川市和长阳土家族自治县位于鄂西南山区,其绝大部分为山地,属亚热带季风气候区,光照充足,降雨充沛,适宜种植高山蔬菜。为了充分发挥鄂西南山区资源优势,保证高山蔬菜的可持续发展,本项目对不同作物,不同肥料对土壤理化性质,微生物多样性及其与作物产量、质量之间的关系进行了初步探究,为改善土壤条件和治理酸化土壤提供科学依据。对利川自然生长的白菜、烟草、山药、草莓、玉米、莴苣种植地土壤的p
蛋白质是人体正常生命活动的所必需的六大要素之一,参与组织的更新和修复、生理功能的调节,且往往通过与其它分子的相互作用来实现其生理功能。蛋白质及其配体之间的非共价相互作用也是生物体内最基本的生命过程之一,研究并了解蛋白质配体之间的相互作用对于深入认识配体分子对蛋白质的结构、功能的影响及其分子生物学效应、毒性机制具有重要意义。此外,蛋白质-配体相互作用研究也对药物的发现,设计和开发具有重要的指导意义。
21世纪以来,我国旅游业发展迅速并逐渐成为国民经济支柱产业。随着乡村振兴战略的有序推进,乡村旅游亦日渐成为旅游业发展的核心动能,驱动乡村经济走向高质量发展阶段。而少数民族地区的乡村旅游作为乡村旅游重要组成部分,因其独具特色的民族文化和良好的生态环境,备受游客青睐。但由于民族地区乡村旅游处在初级发展阶段,仍具有明显的自发性、盲目性和资源依赖性,因此只有通过供给侧结构性改革,解决有效供给不足和无效供给