共青团组织预防青少年违法犯罪工作模式研究

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青少年是祖国的未来,民族的希望。促进青少年健康成长,维护青少年合法权益,预防青少年违法犯罪,事关国家的长治久安、社会的和谐发展。共青团组织坚持理论与实践相结合,探索项目化运作等,取得了积极的工作成效。共青团组织遵循“政府主导推动,社团自主运作,社会多方参与”的总体思路,通过建立新的管理体制,采用政府购买服务的新机制,组建职业化、专业化的青少年事务社工队伍,运用社会化运作和社会工作的专业方法,整合各类社会资源,为庞大的社区青少年群体提供了切切实实的服务。共青团组织预防青少年违法犯罪工作的主要工作对象定位于社区青少年。社区青少年被分为红、蓝、绿三类,青少年社会工作者结合社区青少年不同的实际情况,采取个案、小组和社区等专业社会工作方法,为这类青少年提供有针对性的服务。以上海市普陀区为例,该区共青团组织通过完善信息沟通,加强部门联动,建立个案跟踪制度,指导青少年事务社工等手段,为社区青少年提供专业化、个性化的服务,并开创了“新上海人俱乐部”、“创E工坊”等一批具有创新特色的项目,基本达到了预防违法犯罪的目标,取得了比较显著的成绩。同时,我们也应看到,共青团组织的预防青少年违法犯罪工作也面临不少新的问题和挑战,例如,政府职能部门的多头管理、共青团组织的专业化程度不足、社团组织的依赖现象严重、预防工作者的职业倦怠感明显、社区青少年群体的复杂多变等等。这些问题已经成为制约共青团组织预防青少年违法犯罪工作深入发展的重要因素,因此,需要通过进一步的理论研究,形成更为明晰且有效的预防青少年违法犯罪的工作体系,以进一步提高和强化共青团组织在预防青少年违法犯罪工作中的地位和作用。本文试图以上海市普陀区共青团组织的实践探索为例,对共青团组织在预防青少年违法犯罪工作中的作用进行实证研究,探索目前工作中的不足和困难。同时,借鉴国内外预防青少年违法犯罪工作的理论与实践,结合共青团组织本身代表和维护青少年权益的职能定位,以加强和创新社会管理的理论探析为切入点,对预防青少年违法犯罪工作的发展方向和改进内容提出建设性意见,以期不断推进青少年事务管理的法制化、社会化、人性化和网络化。
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