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我国经济发展存在地区差异,教育发展也不平衡,导致了优秀的教师资源向东部地区、经济发达地区集中,中西部地区教师数量和质量严重不足。2007年5月,师范生免费教育政策出台。同年9月,第一批10933名免费师范生进入教育部属六所师范大学课堂。师范生免费教育政策的出台,是为了改变基础教育师资分布不均衡的现状,为中西部地区输送优秀的师资力量,通过优秀师资来改变中西部相对落后的基础教育,通过教育公平来促进社会和谐。
在我国不长的师范高等教育历史中,师范生培养政策也曾经历了一个由免费到收费的过程,今天却又为何再次走回免费教育的老路?该项政策的出台究竟能对中西部地区的发展起到多大的作用?
带着这些疑问,笔者对师范生免费教育政策进行了一系列深入的分析与研究。通过对我国现阶段基础教育现状的分析,根据产品属性的基本经济学理论,得出该项政策的总体目标是合理的。鉴于我国的中西部基础教育资源流动现实和毕业生就业选择的实际情况看来,该项政策并不一定能真正促进优秀师资向我国中西部地区积聚。此外,该项政策的施行,可能还会带来教育有失公平和效率损失等负面影响。
基于上述分析并结合国内中西部基础教育的实际情况,笔者提出了:在教育机制体制上不断创新,转变政府职能,实现公共教育提供者的多元化;在具体措施上加大中西部教育投入、提高中西部教师待遇和多渠道培养师范人才等建议和主张,保证中西部基础教育资源良性流动,达到全国同步提高的良好目标。