与非政府投资相比,政府投资作为国家宏观调控的一项重要手段,在促进经济增长、提高社会福利和改善生态环境等方面发挥着至关重要的作用。改革开放以来,我国市场经济取得了飞跃性的发展,但由于社会各个领域和各个地区的经济发展程度不一,其失衡情况既不可一概而论,亦不可同日而语,此时需要的是因地制宜与随机应变的能力。在这一宏观经济背景下,对于政府投资效应的理论和实证研究已经成为社会所关注的焦点。安徽省作为中部大省,在"承东启西"方面的作用日益突出。近年来,其政府投资的力度亦在不断增强,经济得以较快发展,并且人民生活质量亦得以不断提高,但其社会中所存在的问题却日益凸显,在制约安徽省社会经济发展水平进一步提高的同时,也对全省人民生活水平的改善造成了不利的影响。因此,研究安徽省政府投资的经济增长效应、社会福利效应和生态环境效应不仅具有一定的理论意义,而且具有重要的实践指导意义。基于数据的完整性与可比性,本文选取"国家预算资金SBF"这一指标来反映政府投资的变化情况,"非政府投资NGI"这一指标来反映非政府投资的变化情况,其中该指标是指安徽省固定资产投资总额中扣除国家预算资金后的余额。本文涉及的指标数据均来源于《安徽省统计年鉴》,且为消除通货膨胀因素对指标数据的影响,笔者对SBF、NGI指标进行指数化处理,方法是将其除以以2000年为基期的GDP平减指数,因此本文所研究的投资水平是实际投资水平。全文共包括六章内容,根据各章之间的关系,我们可以将其大致分为三个部分。第一部分是理论整理与分析;第二部分是关于政府投资效应的实证分析;第三部分主要是针对政府投资存在的问题所提出的政策建议。主要内容具体分析如下:一、理论分析部分,包括第一章和第二章的内容。第一章主要包括研究本文的背景及意义,国内外文献的评述,本文的研究框架、创新点以及研究展望这三部分内容。第二章是理论概述部分:在明确政府投资内涵的基础上,分别介绍了包括经济增长、社会福利与生态环境效应在内的政府投资效应的基本理论,简要分析了政府投资对于经济增长等的直接和间接影响途径,最后对本文所使用的主要方法——时间序列分析法进行了简单的理论分析。二、实证部分,包括第三章、第四章和第五章的内容,主要的研究方法是时间序列分析法。第三章主要介绍了政府投资的经济增长效应,得出的结论是:政府投资会促进经济的增长,且对非政府投资存在挤入效应。第四章主要介绍了政府投资的社会福利效应,基于数据的可得性,主要用教育水平来衡量社会福利效应,得到政府投资可以促进教育事业发展的结论。第五章主要介绍了政府投资的生态环境效应,包括政府投资对生态环境发展现状和发展潜力的影响分析,研究结果表明:政府投资对生态环境现状的影响存在着滞后性,且其能够有效的提高生态环境发展潜力。三、政策建议部分,即为第六章内容。在上述理论与实证研究的基础上,可以发现:政府投资在经济增长、社会福利和生态环境方面均起着积极的作用。针对目前安徽省不同领域所面临的不同问题,本文提出了政府投资需因地制宜的对策建议,主要表现在以下几个方面:①在投资过程中,重新审视三大产业战略地位,以第一产业发展为基础,以第二产业发展为重点,以第三产业发展为目标;②将投资的重点进行转移,加大对农村的投资,扶持农村的发展,并逐渐缩小城乡居民收入差距;③拓宽政府投资领域,在进行基础设施和民生建设的同时,注意对生态环境的保护;④在赋予政府权力的同时,对政府投资活动进行监管,使之透明化。