本研究针对新形势下国家土地政策的新走向，致力于解决当前阶段中国土地使用权让渡过程中所产生的最新法律问题，分别涉及农村集体土地使用权的市场流转和跨境土地使用权的转让方式这两方面。可以说，土地开发已经成为制约中国经济和社会持续发展的关键问题，无论是进行中的城镇化运动，还是刚刚启动的自贸区项目，还是即将展开的城乡养老制度并轨改革，都不可避免的面对如何解决项目运行过程中所产生的土地问题，土地产权归属、土地产权性质的变更、土地使用权获取方式、土地开发合作模式、土地资产证券化和土地信托、涉外土地使用，自贸区区域划分和土地使用权属，养老制度并轨和土地征收、跨境土地使用等等，无不涉及该主题。回顾2012-2014年期间中国社会发生的重要事件，并聚焦于最新的土地政策和土地使用个案，以下两个关于土地使用权的政府决策尤其需要关注:其一，《中共十八大关于全面深化改革若干重大问题的决定》和集体土地流转制度;其二，粤港澳跨域合作和澳大横琴校区的投入使用。　　有鉴于此，如何审视当前形势下土地使用权的让渡问题则成为本文的研究动机，力图分析、评鉴和解决集体土地使用权流转的问题和跨境土地使用权让渡所面临的法律问题，前者以PPP模式下土地信托为研究视角，后者则以澳大横琴校区为研究个案，就土地使用权让渡的最新法律问题展开研究。