一直以来，贫困是世界上所有国家，包括发展中国家和发达国家的共同难题，是经济波动以及社会动荡的重要根源，因此成为世界各国政府和学术界共同关注的重要领域。我国的贫困问题主要集中在农村，因此解决农村贫困问题是我国扶贫工作的重中之重。中国是发展中国家，底子薄、人口多、地域广，因此我国反贫困的任务尤为艰巨。针对这样的基本国情，中国政府十分关注扶贫开发问题，制定了一系列的农村扶贫政策和措施。从改革开放开始，我国逐步明确并积极推进了扶贫开发战略，取得了举世瞩目的成就。我国广大农村地区已经基本解决了温饱问题，也正在步入全面建设农村小康社会的新阶段。我国农村的贫困状况得到了有效缓解，并且在实践中也逐步形成了具有中国特色的农村扶贫开发政策体系。但是我国的农村扶贫工作只是取得了阶段性的胜利，因为不仅遗留下了问题，还出现了一些变化，如我国现行的农村贫困标准太低、贫困人口的能力得不到发展等。在新时期，对中国农村贫困问题进行研究，有利于加快贫困人口的脱贫步伐，有利于实现可持续经济发展，有利于构建社会主义新农村，有利于适应改革、发展、稳定的客观要求，有着极其重要的政治、经济和社会意义。农村扶贫政策的绩效评估是提高扶贫绩效、控制返贫现象、巩固扶贫成果的必由之路。国际上，各国学者已经在自己的国家或地区范围内，开始系统的研究扶贫绩效，以提示自己国家或地区的扶贫效率。因此，对于中国来说，农村扶贫政策的扶贫绩效的研究就显得非常重要和急迫了。