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伴随着各国以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争愈演愈烈,人力资源质量特别是技能人才的质量在综合国力竞争中也越来越具有战略性的意义。目前,我国正处于全面建设小康社会的重要时期,技能人才的有效供给将是实现全面建设小康社会宏伟目标的关键;而且,更多的人口资源转变成技能人才也将为劳动者自身提供更好的生活前景,这也是政府部门公共管理服务过程中的重要内容。而职业培训作为技能人才的重要培养手段,也得到了政府的高度重视。 由于市场化的职业培训有其局限性,存在市场失灵的情况,产品不能完全满足经济社会的发展。所以,政府对职业培训进行干预,开展引导性的补贴培训项目,实施补贴政策已成为普遍趋势。重庆市作为西部地区工商业中心城市、长江上游经济中心,国家城乡统筹综合试验区,正处在全面向现代化城市转型发展的过程中,政府一直对技能人才培养高度重视,从1998年就开始实施政府补贴职业培训项目,而且逐渐行程多部门齐抓共管的局面。但是,在多个行业主管部门推出一系列的补贴政策后,如何对现行体系和实施效果进行关注,同时防止补贴培训工作的“政府失灵”、资金浪费等问题是值得被关注和研究的。 论文正是基于当前技能人才短缺背景下,通过分析重庆市政府职业培训补贴工作目前开展的现状,来找出目前存在的问题以及探索相关对策,从而帮助政府找准自身定位,妥善处理与市场、企业、培训机构、个人的关系,带来正面和积极的相互作用和影响。论文一是通过对国内外文献研究,深入了解政府补贴职业培训的相关理论和概念;二是通过大量的、跨部门的数据收集汇总,客观地反映了重庆市目前政府补贴职业培训工作的整体情况;三是采用定性、定量分析方法,展开理论和实证研究,以重庆市职业培训机构发展现状为基础,研究重庆市政府补贴职业培训的特点,并以具体补贴培训项目为实例,挖掘政府补贴职业培训的现有问题和产生的原因。四是在分析总结现有解决办法基础上,探索新的或者更加完善的可行措施,对于不能解决的问题从学术角度提出建设性的意见,为相关政府部门提供参考。 从结构安排来看,本文共分为以下几个部分: 第一部分是绪论。主要介绍本文的选题背景和研究意义、国内外相关研究述评、研究主要方法以及论文的创新与不足。 第二部分是对职业培训相关概念界定,提出相关理论研究基础。 第三部分是重庆市政府补贴职业培训工作总体现状分析。 第四部分为个案分析。以重庆市人力资源和社会保障局组织的重庆市家庭服务从业人员专项培训工作为例,来对政府补贴职业培训的情况进行分析。 第五部分为重庆市政府补贴职业培训工作存在的问题及成因。 第六部分为重庆市政府补贴职业培训工作的对策。 第七部分为结语。