税收征管是国家征税权力参与市场经济运行的最普遍的管理方式,贯穿经济活动的始终,与广大纳税人频繁接触,因此税收征管中的腐败影响整个社会的风气,而造成税收征管腐败最主要的原因是征管中充满了寻租活动,无论是纳税人还是征税人,围绕国家的征税权都会进行寻租,而侵蚀了国家的税收收入,使社会整体福利水平降低。以辽宁税收征管为例,对税收征管的各个环节进行了较深入的分析。发现在依照国家征管制度,不断加强信息管税,强化执法监督,加强廉政教育培训和提升纳税服务的征管实践中,寻租性腐败仍然存在,只不过有所收敛,方式更加隐蔽。日常征收中,仍然存在税收管理员滥用职权徇私、税收检查执法不严和乱执法行为、税收征管制度的设计上还不够透明、暗中寻求特殊优惠等等不良行为。从寻租理论的角度究其原因,主要是税收征管中自由裁量权过大,税收管理员制度存在漏洞,税收法治建设和税务执法的过程中缺乏有效监督等。针对税收征管中寻租性腐败的原因,提出了预防税收征管寻租性腐败的思路,通过严惩腐败、规范限制自由裁量权、完善政策法规制定机制和建立全省科学税收征管体系等探索,力图能够纠正现行税收征管过程中的不正之风,从制度根源遏制寻租腐败行为的发生,为建立和谐的征纳关系,实现辽宁税收征收管理改革的新突破,提供理论参考。