交通是现代社会的血脉,在加快转变农业发展方式上有着先行官的作用。我国农村人口占总人口的比重很大,农村客运状况直接关系和影响到农村经济社会的发展、农民生活幸福指数地提高。农村道路基础设施不完善、农村客运通行条件较差是当前制约我国农业发展的重要因素,做好“村村通客车”政策及问题的研究,对于改善农村交通状况、促进农村经济社会发展、提高农民收入、改善农村民生、缩小城乡差距和建设社会主义新农村具有十分积极的意义。目前,国内多数学者以城市交通、区域交通等为主要研究对象,对农村交通的关注点大多集中在村村通公路、农村公路建设管养等方面,由于“村村通客车”政策推行的时间不久,研究“村村通客车”政策的理论和文章并不多。2014年,湖北在全省启动“村村通客车”试点。2015年,湖北省委、省政府将“村村通客车”作为“1号工程”和“三万”活动的主题内容,全省范围内掀起“村村通客车”的建设热潮。因此,研究湖北省“村村通客车”发展情况具有典型性,对科学制定农村客运发展规划有一定参考作用,对不断完善农村客运发展机制也有积极作用。本文从属性、目标、意义等方面对“村村通客车”政策进行概述,运用公共管理学相关理论对“村村通客车”政策进行分析,对“村村通客车”的发展现状进行了详细介绍,从资金保障不到位、农村公路建设质量不高、道路安全设施不健全、养护管理体制不健全、发展模式单一、基础设施配套不完善、安全问题比较突出、客运规划和布局不科学、机制不健全等方面对“村村通客车”政策实施过程中存在的问题进行分析。本文对“村村通客车”政策取得的成效、如何长效发展等问题也进行了研究,为湖北省更好推行“村村通客车”政策提供参考。湖北省“村村通客车”取得了显著成效,在实践中也暴露和呈现出一些问题。笔者应用公共管理学的相关理论在几个层面提出政策建议：一是建立农村公路管养的长效机制。二是巩固“村村通客车”成果：构建多样化的运行模式；完善基础设施建设：保障安全规范运行；科学规划和布局。三是对“村村通客车”实施情况进行绩效评估。