论劳动公益诉讼制度

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劳动公益诉讼派生于公益诉讼,是公益诉讼的特殊化。劳动公益诉讼制度是在前人公益诉讼理论研究成果的基础上构建的。系统研究劳动公益诉讼制度具有重要的意义:第一,有利于充分保护劳动者这一特殊弱势群体的合法权益,促进适应社会主义市场经济的劳动制度的建立和完善。第二,有利于贯彻落实法治精神,增强法律的可诉性,充分发挥诉讼的功能。第三,有利于提高我国实体法与程序法关系理论和诉讼法学理论的研究水平。 本文通过比较考察英美法系和大陆法系国家公益诉讼制度以及我国公益诉讼立法现状与司法实践的基础上,重点分析劳动公益诉讼制度的法理基础和现实依据,提出了我国应当建立劳动公益诉讼制度的观点,并从起诉主体、受案范围、起诉时机、诉讼程序以及制度保障方面探讨了我国劳动公益诉讼制度的构建。我国目前应当赋予工会组织和检察机关行使劳动公益诉讼起诉权,并首先在用人单位违反最低标准劳动保护制度的领域中引入劳动公益诉讼。劳动公益诉讼应当适用民事诉讼程序,但在具体制度构建上应有所区别,建议建立特殊的诉讼时效制度、信息沟通制度、合议制审理制度、诉讼处分权受限制的制度、直接移交执行制度、特殊的诉讼费制度和特殊的审限制度,以保障劳动公益诉讼的顺利进行。
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