工业革命以来,经济增长与社会发展的同时,人们消耗了大量的能源、资源并引发了全球性气候变化问题,威胁着人类的生存和发展。,气候变化问题已不仅仅是环境问题,而更多地涉及到政治、经济、外交和科技等诸多领域。为减少二氧化碳排放、减缓气候变化,各国进行了许多有益的探索与实践。其中,开征碳税的效果较为明显,受到了各国的青睐。通过开征碳税还可以加深纳税人和社会公众对气候变化和节能减排的理解与认识,促进人们改变不合理的能源消费方式,达到减少二氧化碳排放的目的。目前,我国是二氧化碳排放大国,二氧化碳减排问题为我国的国际关系、国际贸易等方面带来了诸多的不确定性因素,使我国面临着越来越大的减排压力。我国应通过开征碳税来控制二氧化碳排放,减缓气候变化。碳税制度的设计既要考虑理论上的合理性又要考虑实践中的可行性,既要借鉴国际经验更要从我国的国情出发。同时,碳税制度还需与其他配套政策相互协调与配合,共同发挥作用,以使我国的二氧化碳排放得到更加有效的控制,实现节能减排目标。因此,从法律的角度对碳税制度进行研究具有重要的理论与实践意义。本文以碳税:控制气候变化的主要措施为切入点,分析了碳税的理论基础及我国开征碳税的必要性与可行性,提出了我国应以开征碳税作为控制二氧化碳排放的主要措施,并在此基础上对我国碳税制度的构建原则及具体要素进行了分析。具体来说,本文在内容上共分五个部分:第一部分重点介绍在气候变化的背景下,应以开征碳税作为我国控制气候变化的主要措施;第二部分对开征碳税的理论基础进行了分析;第三部分介绍了国外的碳税实践及其对我国的启示;第四部分详细分析了我国开征碳税的必要性与可行性,介绍了我国碳税法律制度构建的原则和具体设想。