【摘 要】
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目前我国重症精神病患人数已超过1600万,由精神病人引发的暴力犯罪事件屡见不鲜,因此深化对肇事肇祸精神病人的管控研究迫在眉睫。本文从机制创新的角度探讨如何更好地对肇事肇祸精神病人进行管控,以C市对重性精神病人的管控现状为基础,总结并分析当前社会安全治理要求下,C市肇事肇祸精神病人服务与管理工作中面临的新矛盾、新问题以及薄弱环节,并提出完善路径。笔者从C市肇事肇祸精神病人管控现状和各相关职能部门履职
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目前我国重症精神病患人数已超过1600万,由精神病人引发的暴力犯罪事件屡见不鲜,因此深化对肇事肇祸精神病人的管控研究迫在眉睫。本文从机制创新的角度探讨如何更好地对肇事肇祸精神病人进行管控,以C市对重性精神病人的管控现状为基础,总结并分析当前社会安全治理要求下,C市肇事肇祸精神病人服务与管理工作中面临的新矛盾、新问题以及薄弱环节,并提出完善路径。笔者从C市肇事肇祸精神病人管控现状和各相关职能部门履职情况入手,预测了C市肇事肇祸精神病人存在状况的发展趋势,指出C市肇事肇祸精神病人现行管控措施存在的四大问题:管控的主动权难以掌握、缺乏有效的组织协调和联动机制、预警研判机制的缺失和强制医疗执行差强人意。这些问题产生的主要原因是因为:一是各相关职能部门间缺乏联动机制,部门间各自为政;二是各部门间信息系统数据孤立缺乏及时性,缺乏有效沟通渠道信息流转不畅;三是相关职能部门专业能力素质欠缺,有关人员的业务能力需进一步培训加强;四是对需保护性约束与强制医疗的对象收治条件不足。在对以上问题及问题成因进行深入研究和充分论述的基础上,提出完善C市重性精神病人管理机制创新的建议:一是强化精神病人管理做到责任落实到位,包括监护责任、分类管理责任、巡逻防范责任和宣传教育责任;二是强化政府相关职能部门间互联互动,提升对肇事肇祸精神病人的管理效果;三是强化录入数据及时性与有效性,形成科学规范,等级分明的精神病人管理系统;四是强化硬件设施、专业手段等专业化管控措施,提升对肇事肇祸精神病人的管控能力。总之,通过对C市肇事肇祸精神病人的管理机制进行创新研究,可以更有效的提升对肇事肇祸精神病人的管控能力,一方面防范和减少肇事肇祸精神病人对社会安定和人民群众财产安全造成损害,另一方面也可以最大限度的保障病人自身的合法权益,从而营造和谐稳定的社会氛围。
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