林业作为一项重要的公益事业和基础产业,在经济社会发展中的地位和作用越来越突出,黑龙江省森工林区是全国最大的国有重点林区,占黑龙江省国土面积的四分之一,对国家生态建设和黑龙江省经济社会发展具有重要意义。林区社会要实现全面协调可持续发展,关键在于林区政府能够明确其职能定位,从而正确履行职能,充分发挥其应有的作用。本文通过对黑龙江省森工林区政府职能定位的研究,为森工林区改革传统的管理体制,建立一个结构合理、管理高效的林区政府探索一些新的思路,通过明确职能定位,提高林区政府的管理水平和行政效率,从而实现林区的全面协调可持续发展。本文建立在有限政府理论、企业家政府理论和服务型政府理论的基础上,首先,阐述了黑龙江省森工林区政府职能定位的现状并指出了存在的“越位”、“缺位”问题；其次,分析了黑龙江省森工林区政府职能定位的影响因素,主要包括自然因素、经济因素、政治因素、文化因素；再次,提出了国有林区政府职能定位的指导思想和原则,从国家森林资源的管护者、森工企业发展的扶持者、林区社会民生的保障者三方面对黑龙江省森工林区政府进行职能定位；最后,提出了黑龙江省森工林区政府正确履行职能的保证措施。